監(jiān)管職責(zé)不明：LED廣告顯示屏成光污染
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南充市五星花園周邊的LED大型廣告屏近來(lái)心潮起伏，剛露臉的那幾天心里美滋滋的，大家都說(shuō)它們給南充城長(zhǎng)了臉。但沒(méi)隔幾天就有人開(kāi)始“扔磚”，說(shuō)是光線太亮帶來(lái)光污染。瞧瞧，這年頭做點(diǎn)事容易嗎？本想占個(gè)好位置多賺點(diǎn)眼球，卻一不小心招來(lái)口水一片……
“實(shí)在太刺眼了！特別是晚上，那屏幕發(fā)出的亮光刺得我眼睛都睜不開(kāi)�！薄昂秒U(xiǎn)��！如果不是我反應(yīng)快，差一點(diǎn)兒就蹭到前車屁股！”近段時(shí)間，連五星花園大都會(huì)的外墻上也安裝了一塊大型LED廣告屏。市民們反映，LED廣告屏在給大家?guī)?lái)新鮮資訊的同時(shí)也帶來(lái)了光污染，不少人深受困擾。
大都會(huì)外墻上的LED顯示屏光線很刺眼
【困 擾】
品位提升了麻煩也來(lái)了
“大氣，美觀，還能播放一些公益短片，對(duì)城市品位的提升有不小的作用。”市民謝開(kāi)勇認(rèn)為，原來(lái)五星花園附近的建筑物上都是些大型平面廣告�！八腊灏宓�，隔不久還要換一次，到處都是腳手架，整得又臟又亂�！笔⑷A堂、大都會(huì)外墻上先后安裝大型LED廣告屏后，城市隨之多了一股流動(dòng)的韻味，為城市生活增添了時(shí)尚和繁華。
“品位是提升了，但麻煩也來(lái)了�！背Ｄ觊_(kāi)車的市民羅建福對(duì)此就持反對(duì)意見(jiàn)。他說(shuō)，每當(dāng)開(kāi)車經(jīng)過(guò)五星花園，迎面就看見(jiàn)對(duì)面的LED廣告屏發(fā)出的刺眼強(qiáng)光，屏幕跳動(dòng)的畫面比遠(yuǎn)光燈還影響過(guò)往車輛和行人的視線，分散駕駛員的注意力，帶來(lái)了很大的安全隱患�！肮饩�太強(qiáng)了，有時(shí)刺得眼睛都睜不開(kāi)。”一位盧姓市民說(shuō)，無(wú)論是在人民南路還是文化路或涪江路，都能感受到LED廣告屏上的光線強(qiáng)弱變化。“特別是屏幕上閃藍(lán)光時(shí)，后視鏡里就是一片藍(lán)色，什么都看不到�！�
【調(diào) 查】
強(qiáng)光讓人暈眩很不安全
五星花園是一個(gè)環(huán)形轉(zhuǎn)盤，市民反映在文化路、人民中路和涪江路這3條路行車時(shí)受其影響最大。23日晚6時(shí)許，下著小雨，天色灰暗，從文化路到五星花園實(shí)地探訪。剛行至川北醫(yī)附院正大門，雖然隔著約百米遠(yuǎn)，仍能感受到視線已受到LED廣告屏的光線影響。繼續(xù)前行，光線忽明忽暗，色彩變幻的感覺(jué)更加明顯。一過(guò)人行天橋，前面的天空突然被廣告屏照得白晃晃的。面對(duì)突如其來(lái)的光線巨變，眼睛被刺得很不舒服，旁邊的車輛、附近的行人以及五星花園中心處的絲綢女神都變得模糊起來(lái)，大約隔了5秒鐘才適應(yīng)。
來(lái)到盛華堂前，發(fā)現(xiàn)路口被外墻上的LED廣告屏照得通亮，屏幕上正播放著一個(gè)廣告短片，周邊的色彩也跟著變化，周圍的建筑物在記者眼中朦朧起來(lái)，仿佛黑夜已經(jīng)來(lái)臨。再瞅瞅那廣告屏，看了10秒鐘左右眼睛就開(kāi)始發(fā)花，覺(jué)得那屏幕上的廣告畫面轉(zhuǎn)換得越來(lái)越快。而大都會(huì)上的LED廣告屏更震撼人，屏幕更大，光線更加刺眼，一段段的畫面閃爍頻率更高，讓人產(chǎn)生一種暈眩感。
“那光比汽車大燈的光強(qiáng)得多，讓人很不適應(yīng)，我最怕在這時(shí)遇上突發(fā)事件�！庇兄�12年駕齡的出租車司機(jī)何宏軍如是說(shuō)。隨后，記者發(fā)現(xiàn)從人民中路和涪江路進(jìn)入五星花園，因過(guò)街天橋阻擋了部分光線，駕車者一過(guò)天橋就會(huì)感覺(jué)光線突變，視線受阻，這給行車帶來(lái)很大的安全隱患。
【監(jiān) 管】
光污染少個(gè)“管家”
公眾熟知的幾大污染中，水、大氣和噪音污染都有明確的主管部門，即便需要多部門同管，也都有明確的職責(zé)劃分。比如噪音污染，就明確了環(huán)保、城管等部門各自的職責(zé)范圍。那么，光污染歸誰(shuí)管？走訪了多個(gè)部門，卻未得到明確答復(fù)。
“確實(shí)有一定的影響，特別是對(duì)一些駕齡不長(zhǎng)的駕駛員來(lái)說(shuō)，容易造成注意力不集中�！笔薪痪ш�(duì)一負(fù)責(zé)人表示，大型LED廣告屏是一個(gè)新生事物，現(xiàn)行的《道法》沒(méi)有對(duì)其作出明確規(guī)定，只是對(duì)道路周邊的大型廣告牌的位置、顏色、形式等方面有硬性規(guī)定，以免誤導(dǎo)駕駛員或與交通標(biāo)識(shí)相混淆，但光源、視線這一塊，還沒(méi)有明確的要求和規(guī)定。
“目前相關(guān)法規(guī)沒(méi)有對(duì)光污染做出明確界定，我們只是對(duì)一些玻璃幕墻、燈光等光污染提過(guò)建議或提出整改方案�！笔协h(huán)保局一負(fù)責(zé)人表示，大型LED廣告屏擾民問(wèn)題，在現(xiàn)有條件下很難作出明確判斷。“一般來(lái)說(shuō)，只要不影響市民的人身安全，就不算是光污染。”
“光污染確實(shí)很難監(jiān)測(cè)，目前還沒(méi)有任何措施來(lái)解決，只能建議不修這種大型廣告屏。”市環(huán)境研究科學(xué)院胡院長(zhǎng)稱，設(shè)置戶外電子屏，廣告公司可以借鑒一些國(guó)外、省外的做法，將光源擾民的程度降到最低。
“我們當(dāng)時(shí)審批的時(shí)候，確實(shí)將光源這一塊遺漏了，現(xiàn)在看來(lái)的確有點(diǎn)刺眼�！笔幸�(guī)劃辦市政管理科有關(guān)負(fù)責(zé)人坦承，在審批這個(gè)戶外廣告項(xiàng)目時(shí)，因經(jīng)驗(yàn)不足，沒(méi)有將廣告屏的光源有可能帶來(lái)的問(wèn)題考慮進(jìn)去。他希望順慶區(qū)政府能夠牽頭，將交通、環(huán)保、城管等部門召集在一起，商討出一個(gè)合理又不擾民的解決辦法。
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光污染
光污染問(wèn)題最早于20世紀(jì)30年代由國(guó)際天文界提出，他們認(rèn)為光污染是城市室外照明使天空發(fā)亮造成對(duì)天文觀測(cè)的負(fù)面影響。后來(lái)，英美等國(guó)稱之為“干擾光”，在日本則稱為“光害”。 依據(jù)不同的分類原則，光污染可以分為不同的類型。國(guó)際上一般將光污染分成三類，即白亮污染、人工白晝和彩光污染。
國(guó)內(nèi)一些大城市已要求把大型顯示屏安裝在廣場(chǎng)等開(kāi)闊區(qū)域，如上海市的LED廣告屏大都被安置在沿江區(qū)域。
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