每到夜晚來臨，華燈初上，長春市大街小巷各種LED屏幕廣告格外引人注意，隨著燈光的跳躍，各式圖案也不時出現(xiàn)。然而，在LED大屏幕光鮮亮麗的背后，也產(chǎn)生了困擾市民生活的難題，其中最為突出的莫過于LED 顯示屏光污染。據(jù)了解，LED顯示屏的安裝設(shè)置、播放內(nèi)容均由相關(guān)部門審批和監(jiān)管，而唯獨(dú)在亮度方面沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這已成了一個法規(guī)“盲點(diǎn)”。LED屏幕對市民的影響有多大?如何監(jiān)管LED大屏幕的“光污染”?近日，記者對此進(jìn)行了調(diào)查采訪。
　　市民
　　LED廣告屏畫面變換快影響司機(jī)行人注意力
　　“長春很多LED顯示屏都安裝在十字路口，白天還好，但天黑之后因為周遭光線暗了，LED顯示屏就顯得特別亮，動態(tài)廣告變換也比較快，對我們這些開車的人還是有一定的影響的�！彼郊臆囍鲗O先生告訴記者，長春市比較熱鬧的商圈都有LED顯示屏，因為天黑之后顯示屏又大又亮，車行駛到附近的時候，視線常常會不自覺地被屏幕所吸引，“即便不想看廣告，前方上空LED顯示屏節(jié)目在不停地?fù)Q，光線強(qiáng)弱變化明顯，也覺得特別刺眼，有時候注意力被吸引住了，就會忽略紅綠燈的變化，有時候等紅燈的幾十秒，往往也被晃得眼前發(fā)花�！睂O先生說，他還發(fā)現(xiàn)一個問題，有時候路口的LED顯示屏播放的廣告或節(jié)目會比較吸引人，不僅對司機(jī)有影響，有些行人也會抬頭看節(jié)目，過路口時既不看紅綠燈，也不看車，特別容易發(fā)生交通事故。
　　在采訪中，很多在商圈附近居住的市民都表示，LED顯示屏節(jié)目播放往往會持續(xù)到很晚，居民樓正對著LED顯示屏，哪怕距離幾十米遠(yuǎn)，顯示屏光線也會影響室內(nèi)，“不用厚的遮光窗簾，別說想早點(diǎn)睡覺，就是在家看電視都會覺得窗外忽明忽暗，明的時候好像有人在窗口掛了盞燈�！奔易〖t旗街附近的于女士說，自家馬路對面就有一個LED顯示屏，晚上至少亮到9點(diǎn)多，家里小孩睡得早，搬過來之后，她不得不換了厚實的遮光窗簾。
　　踏察
　　LED顯示屏遍布長春主要商圈
　　針對市民反映的情況，記者進(jìn)行了踏察，發(fā)現(xiàn)長春市重慶路、桂林路、紅旗街等主要商圈都有兩三個大型的LED顯示屏，工作時間一般從早晨8點(diǎn)到晚上9點(diǎn)，白天的時候看起來亮度還是比較適宜的，但隨著夜幕降臨，無人進(jìn)行亮度調(diào)控的LED顯示屏就顯得有些刺眼了。記者在街頭進(jìn)行了隨機(jī)采訪，一位80路公交車的乘客風(fēng)趣地表示自己乘坐公交車時習(xí)慣打盹，但從來不擔(dān)心過站，就是因為LED顯示屏的存在�！奥房诘娘@示屏光線特別亮，尤其是晚上，我在車上睡著了，經(jīng)過路口的時候，閉著眼睛也能感覺到前面特別亮，人瞬間就醒了，等車過了路口正好下車�！�
　　醫(yī)生
　　LED顯示屏夜晚的強(qiáng)光對角膜有一定損傷
　　那么，LED顯示屏發(fā)出的刺目強(qiáng)光會對司機(jī)、行人或是附近居民造成什么樣的影響呢?采訪中，一位不愿透露姓名的眼科專家表示，每個人對光的敏感度不一樣，所以對LED顯示屏光線的感覺也不同，但夜晚的強(qiáng)光可能造成角膜損傷，會引發(fā)怕光、流淚、刺痛等感覺。同時，這位專家也表示，光污染還能干擾人的大腦中樞神經(jīng)，導(dǎo)致神經(jīng)衰弱，使人頭昏心煩、失眠、身體乏力等，并引起視力下降，由光污染引發(fā)的白內(nèi)障的發(fā)病率高達(dá)45%，如果長期受這些強(qiáng)光產(chǎn)生的紫外線照射，還會誘發(fā)血壓升高，甚至導(dǎo)致其他疾病。
    管理
　　安裝LED顯示屏目前不需環(huán)評
　　在采訪中，記者也了解到，目前國際上一般把光污染分成三類，即白亮污染、人工白晝和彩光污染。而目前我國只對白亮污染中的玻璃幕墻有相關(guān)規(guī)定，對人工白晝和彩光污染還沒有相關(guān)規(guī)定。不過已經(jīng)有專家指出，其實人眼對彩光也是很敏感的，當(dāng)LED顯示屏用相同頻率播放不同廣告時，部分廣告可能會給人刺眼的感覺，造成人情緒、心理上的不適，這應(yīng)該屬于光污染。而目前，我國還沒有對光污染治理有一個明確的法律法規(guī)，為此現(xiàn)在處理還缺乏一定的執(zhí)法依據(jù)，處理這類投訴很難。長春市環(huán)保局的相關(guān)工作人員也表示，目前長春市安裝LED顯示屏不需要經(jīng)過環(huán)保部門的環(huán)評，而對光污染，吉林省和長春市也暫時沒有相關(guān)的法律法規(guī)。
　　據(jù)了解，目前我國尚無相關(guān)法規(guī)來制約這種“光污染”，也沒有像處理噪聲污染那樣的界定標(biāo)準(zhǔn)，很難對這類投訴作出具體處理。
　　而據(jù)從事LED制造的業(yè)內(nèi)人士透露，LED燈的國家標(biāo)準(zhǔn)正在醞釀當(dāng)中，飽受爭議的LED光污染問題將得到有效遏制。該負(fù)責(zé)人指出：“LED燈環(huán)保節(jié)能的優(yōu)點(diǎn)已經(jīng)毫無爭議了，而目前唯一需要解決的就是光污染。行業(yè)內(nèi)一批實力和技術(shù)跟不上的企業(yè)，將隨著國標(biāo)的出臺被市場淘汰，將近30%的LED企業(yè)面臨這一命運(yùn)�！�
　　該人士指出，國家相關(guān)政策只是制止LED顯示屏光污染的一種合法手段，而真正降低LED顯示屏光污染還需要廣告商及用戶的積極配合。
　　建議
　　規(guī)范LED顯示屏大小制定亮度標(biāo)準(zhǔn)
　　記者在采訪中了解到，LED屏幕的安裝設(shè)置、播放內(nèi)容均由相關(guān)部門審批和監(jiān)管，唯獨(dú)在亮度方面沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這已成了一個法規(guī)“盲點(diǎn)”。環(huán)保部門的有關(guān)人士就表示，光污染與噪聲污染有所不同，噪聲有分貝可以衡量，光污染的標(biāo)準(zhǔn)很難界定。
　　很多市民也表示，不僅是繁華商圈的LED顯示屏，長春街頭如今許多商住一體的高樓也都安裝了各種廣告霓虹燈，夜晚不停變換著燈光的顏色，往往隔上一兩公里都清晰可見，對住戶影響很大。“希望長春能盡可能給這些LED顯示屏和廣告霓虹燈制定出一個亮度標(biāo)準(zhǔn)，比如可以給出LED廣告屏的最大亮度限值，而且區(qū)分出晝夜標(biāo)準(zhǔn)�！辈稍L中，很多市民這樣建議。
　　采訪中，一位照明工程技術(shù)人員也介紹，其實降低LED屏幕的亮度相當(dāng)方便，通過后臺軟件設(shè)置參數(shù)，一分鐘就能調(diào)低LED屏的亮度。同時，一些建筑行業(yè)的相關(guān)人士認(rèn)為，有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對戶外電子顯示屏設(shè)置的規(guī)劃管理，嚴(yán)格審批、合理布點(diǎn)，并規(guī)范電子顯示屏的大小。
　　他山之石
　　廣州：22時30分后禁開LED戶外廣告
　　據(jù)了解，自2008年以來，北京、南京、沈陽、臨平、伊春、攀枝花等城市，都相繼出臺了《戶外電子顯示屏設(shè)置管理規(guī)定》等地方性法規(guī)。其中對戶外電子屏的設(shè)置方位、播放時間、畫面切換等做了明確規(guī)定，明令戶外電子顯示屏不得設(shè)置在朝向道路來車方向，不得形成光污染、噪聲污染、電磁輻射污染等影響居民正常生活;在城市主干道兩側(cè)(城市封閉廣場和步行街除外)設(shè)置戶外電子顯示屏的，不得播放活動畫面，原則上每個固定畫面的播放時間應(yīng)當(dāng)大于等于15秒，畫面切換應(yīng)采取慢轉(zhuǎn)換方式。
　　而一些大城市現(xiàn)在已經(jīng)把戶外大電子屏安置在了廣場等開闊區(qū)域，比如上海市的LED大都安置在沿江區(qū)域。同時，上海市也出臺了《城市環(huán)境(裝飾)照明規(guī)范》，增加了對“廣告、招牌和標(biāo)識、燈光小品和雕塑、節(jié)慶彩燈”等內(nèi)容的規(guī)定，使上海市的景觀燈光管理工作更加可控、有序。
　　據(jù)了解，北京市已經(jīng)開始施行《北京市戶外電子顯示屏設(shè)置規(guī)范》，其中明確規(guī)定，公安交通管理部門負(fù)責(zé)對戶外電子顯示屏的設(shè)置進(jìn)行交通安全評價。還規(guī)定了主干道兩側(cè)顯示屏不得播放活動畫面。廣州光污染治理則要求，晚10時30分后禁開LED戶外廣告，且每年檢查，一旦違規(guī)最高罰3萬元。