招投標(biāo)對(duì)企業(yè)的重要，無(wú)需多言。在日常實(shí)踐中，為爭(zhēng)一個(gè)項(xiàng)目擠得頭破血流的事情，并不少見(jiàn)。為了競(jìng)標(biāo)，大家也是費(fèi)盡了心思。

但是，在投標(biāo)之前，你是否仔細(xì)分析過(guò)哪些項(xiàng)目必須招投標(biāo)?哪些項(xiàng)目可以不進(jìn)行招投標(biāo)?什么情況下既使中標(biāo)也是無(wú)效的?

這3個(gè)問(wèn)題并不是無(wú)關(guān)痛癢。只有明白規(guī)則，才能利用規(guī)則。

一、必須招投標(biāo)的項(xiàng)目

1、項(xiàng)目范圍

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第3條規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：

(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;

(二)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;

(三)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

〖解析〗

1)必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確掌握，同時(shí)要注意招標(biāo)的內(nèi)容為勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理還有重要設(shè)備、材料的采購(gòu)(“重要”二字不要忘了)。

2)私人投資項(xiàng)目如果符合(1)中情形，同樣必須招標(biāo)。如私人投資的商品住宅項(xiàng)目。

2、工程規(guī)模

《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定的上述各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的;

(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的;

(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;

(四)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。

〖解析〗

1)上文中的這些數(shù)額規(guī)定一定要準(zhǔn)確掌握，特別是要注意項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)人民幣以上情況。

2)一個(gè)項(xiàng)目是必須招標(biāo)的項(xiàng)目，該項(xiàng)目必須要符合兩個(gè)條件：既要落在招標(biāo)范圍內(nèi)，也要達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，缺一不可。但是，沒(méi)有同時(shí)滿(mǎn)足上面兩個(gè)條件的項(xiàng)目，盡管不是必須招標(biāo)的項(xiàng)目，也可以招標(biāo)。

二、可以不招標(biāo)的項(xiàng)目

如果建設(shè)項(xiàng)目不屬于必須招標(biāo)的項(xiàng)目，則可以招標(biāo)也可以不招標(biāo)。同時(shí)也存在符合必須招標(biāo)項(xiàng)目的條件，但是屬于某些特殊情形的，也是可以不招標(biāo)的。

1、可以不招標(biāo)

《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第十二條規(guī)定：依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：

(一)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo);

(二)施工主要技術(shù)采用不可替代的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù);

(三)已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè);

(四)采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè);

(五)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力，并且其他人承擔(dān)將影響施工或者功能配套要求;

(六)國(guó)家規(guī)定的其他情形。

2、可以邀請(qǐng)招標(biāo)

另外，第十一條規(guī)定：依法必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：

(一)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，或者受自然地域環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;

(二)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo);

(三)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。

三、中標(biāo)無(wú)效的七種情況

根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，以下7類(lèi)情況屬于“中標(biāo)無(wú)效”。

1、依法必須招標(biāo)未招標(biāo)

依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目違反法律規(guī)定，未進(jìn)行招標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效。

2、招標(biāo)泄露標(biāo)的

招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況，或者泄露標(biāo)底影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。

3、圍標(biāo)、串標(biāo)

投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效。

4、借用他人名義投標(biāo)

投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效。

5、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露招標(biāo)資料

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益，影響中標(biāo)結(jié)果，并且中標(biāo)人為受益人的，中標(biāo)無(wú)效。

6、招標(biāo)、投標(biāo)方私下接觸

招標(biāo)人違法與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判，影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。

7、違法確定或更換評(píng)標(biāo)專(zhuān)家

招標(biāo)人違法確定或者更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，其作出的評(píng)審決定無(wú)效。

“中標(biāo)無(wú)效”，那么中標(biāo)通知書(shū)和所簽訂的工程施工合同也是無(wú)效的，沒(méi)有法律約束力。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)獲取的工程款將不能得到法律保障。