2019年文化、演藝政策大盤(pán)點(diǎn)。

一、戲曲、歌劇方面

1 文化和旅游部辦公廳關(guān)于開(kāi)展“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)傳承發(fā)展計(jì)劃”2019年度戲曲專(zhuān)項(xiàng)扶持工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育新聞出版廣電局，國(guó)家京劇院，中央戲劇學(xué)院、中國(guó)戲曲學(xué)院：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，自覺(jué)承擔(dān)舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)戲曲繁榮發(fā)展，文化和旅游部將于2019年繼續(xù)開(kāi)展“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)傳承發(fā)展計(jì)劃”戲曲專(zhuān)項(xiàng)扶持工作，現(xiàn)將申報(bào)事項(xiàng)通知如下：  
一、申報(bào)內(nèi)容
（一）“名家傳戲——當(dāng)代戲曲名家收徒傳藝”“名家傳曲——當(dāng)代戲曲音樂(lè)名家收徒傳藝”工程
（二）昆曲傳統(tǒng)折子戲錄制
（三）地方戲曲劇種文獻(xiàn)、資料數(shù)字化影像化保存                             
通知全文鏈接：文化和旅游部戲曲專(zhuān)項(xiàng)扶持計(jì)劃，名家傳戲、名家傳曲、折子戲錄制、影像保存都有補(bǔ)貼，最高10萬(wàn)元。

2 文化和旅游部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2019年度劇本扶持工程申報(bào)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育新聞出版廣電局，中央軍委政治工作部宣傳局，中國(guó)藝術(shù)研究院，文化和旅游部各直屬藝術(shù)院團(tuán)，中央戲劇學(xué)院、中國(guó)戲曲學(xué)院：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，自覺(jué)承擔(dān)舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，把創(chuàng)作優(yōu)秀作品作為文藝工作的中心環(huán)節(jié)，推出一批接地氣、傳得開(kāi)、留得下的優(yōu)秀舞臺(tái)劇劇本，文化和旅游部在“十三五”期間，組織實(shí)施“劇本扶持工程”，扶持優(yōu)秀劇本創(chuàng)作。2019年計(jì)劃扶持15個(gè)戲劇類(lèi)新創(chuàng)劇本（含京劇、昆曲、地方戲、話劇、兒童劇）。
該項(xiàng)目由文化和旅游部藝術(shù)司和中國(guó)藝術(shù)科技研究所承辦，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、劇本要求
（一）堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，聚焦“中國(guó)夢(mèng)”時(shí)代主題，緊扣中華人民共和國(guó)成立70周年、全面建成小康社會(huì)和中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn), 培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，唱響愛(ài)國(guó)主義主旋律，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅(jiān)持思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良相統(tǒng)一，謳歌黨、謳歌祖國(guó)、謳歌人民、謳歌英雄，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
（二）申報(bào)劇本須為完整的新創(chuàng)作劇本。不含根據(jù)其他劇種移植的劇本。如由小說(shuō)、散文、詩(shī)歌、紀(jì)實(shí)文學(xué)等作品改編而來(lái)，須注明原作品名及作者，如原作仍在著作權(quán)保護(hù)期限內(nèi)，須附上原作者或原作版權(quán)擁有人授權(quán)文件。
（三）申報(bào)劇本在申報(bào)截止日期前必須未曾正式公演，或在已公演劇本基礎(chǔ)上做過(guò)重大調(diào)整，調(diào)整篇幅達(dá)1/2以上（須說(shuō)明并附新舊版對(duì)比，標(biāo)注調(diào)整修改部分）。
二、申報(bào)要求
（一）各省（區(qū)、市）及中央軍委政治工作部宣傳局限報(bào)劇本3個(gè)，各藝術(shù)門(mén)類(lèi)名額可按實(shí)際情況自行分配。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育新聞出版廣電局、中國(guó)藝術(shù)研究院、文化和旅游部直屬藝術(shù)院團(tuán)、中國(guó)鐵路文工團(tuán)、中華全國(guó)總工會(huì)文工團(tuán)、中央戲劇學(xué)院、中國(guó)戲曲學(xué)院各限報(bào)劇本1個(gè)。同一作者限報(bào)劇本1個(gè)。
（二）申報(bào)須提交《2019年度劇本扶持工程項(xiàng)目申報(bào)表》（見(jiàn)附件）1份，紙質(zhì)劇本10份及劇本電子版（電子版發(fā)送至指定郵箱，提交標(biāo)題格式為：“申報(bào)省份（單位）+作者姓名+藝術(shù)門(mén)類(lèi)+劇本名稱(chēng)”）。
（三）作者通過(guò)所在�。▍^(qū)、市）文化和旅游廳（局）向文化和旅游部藝術(shù)司提交申報(bào)材料的，申報(bào)表加蓋�。▍^(qū)、市）文化和旅游廳（局）公章；通過(guò)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育新聞出版廣電局、中央軍委政治工作部宣傳局、中國(guó)藝術(shù)研究院、文化和旅游部直屬藝術(shù)院團(tuán)以及中國(guó)鐵路文工團(tuán)、中華全國(guó)總工會(huì)文工團(tuán)、中央戲劇學(xué)院、中國(guó)戲曲學(xué)院申報(bào)的，申報(bào)表加蓋以上相關(guān)單位公章。文化和旅游部藝術(shù)司不直接受理作者申報(bào)。
（四）作者對(duì)所申報(bào)劇本須擁有合法著作權(quán)。如發(fā)生版權(quán)糾紛，申報(bào)者須承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
三、評(píng)審和資助方式
文化和旅游部藝術(shù)司組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)劇本進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)公示后確定扶持劇本名單，并與入選劇本作者簽訂資助協(xié)議。資助標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)劇本30萬(wàn)元（均為稅前，稅款由文化和旅游部代扣代繳）。資助經(jīng)費(fèi)分兩次撥付作者個(gè)人賬戶，簽訂資助協(xié)議后撥付總額的2/3，劇本驗(yàn)收合格后，撥付其余1/3。
四、劇本驗(yàn)收及結(jié)項(xiàng)
劇本驗(yàn)收工作將于2019年10月進(jìn)行。劇本正式上演后，作者將視頻光盤(pán)寄到文化和旅游部藝術(shù)司，藝術(shù)司審核通過(guò)后，完成最終結(jié)項(xiàng)。
五、申報(bào)時(shí)間
即日起至2019年4月15日（以寄出郵戳為準(zhǔn)）。

文化和旅游部辦公廳
2019年1月31日

3 文化和旅游部關(guān)于印發(fā)《曲藝傳承發(fā)展計(jì)劃》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局：

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》和中宣部、文化和旅游部、財(cái)政部《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程實(shí)施方案》有關(guān)要求，推動(dòng)曲藝類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展，文化和旅游部制定了《曲藝傳承發(fā)展計(jì)劃》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施。

特此通知。

 
 
　　文化和旅游部
                           2019年7月12日

曲藝傳承發(fā)展計(jì)劃全文鏈接：文旅部實(shí)施《曲藝傳承發(fā)展計(jì)劃》，扶持開(kāi)展駐場(chǎng)演出鼓勵(lì)進(jìn)入旅游演出市場(chǎng)

4 文化和旅游部辦公廳關(guān)于公布2019年“中國(guó)民族歌劇傳承發(fā)展工程”重點(diǎn)扶持和滾動(dòng)扶持劇目名單的通知

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局，中國(guó)歌劇舞劇院、中國(guó)交響樂(lè)團(tuán)、中央歌劇院：
　　根據(jù)《文化和旅游部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2019年“中國(guó)民族歌劇傳承發(fā)展工程”重點(diǎn)扶持劇目申報(bào)工作的通知》（辦藝發(fā)〔2018〕104號(hào)），文化和旅游部藝術(shù)司組織“中國(guó)民族歌劇傳承發(fā)展工程”指導(dǎo)委員會(huì)專(zhuān)家，對(duì)申報(bào)劇目進(jìn)行了認(rèn)真遴選，從2019年新創(chuàng)劇目中遴選出4部作品，作為2019年“中國(guó)民族歌劇傳承發(fā)展工程”重點(diǎn)扶持劇目；從2018年重點(diǎn)扶持劇目中遴選出4部作品進(jìn)行滾動(dòng)扶持。現(xiàn)將入選劇目名單予以公布，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、文化和旅游部藝術(shù)司將組織“中國(guó)民族歌劇傳承發(fā)展工程”指導(dǎo)委員會(huì)專(zhuān)家，對(duì)2019年重點(diǎn)扶持和滾動(dòng)扶持劇目進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。跟蹤指導(dǎo)工作實(shí)行藝術(shù)司、專(zhuān)家、申報(bào)單位、創(chuàng)演單位四方責(zé)任制。

二、2019年重點(diǎn)扶持和滾動(dòng)扶持劇目創(chuàng)作演出單位制定創(chuàng)排計(jì)劃和專(zhuān)家指導(dǎo)時(shí)間節(jié)點(diǎn)建議，經(jīng)省級(jí)文化和旅游行政部門(mén)審核后（部直屬藝術(shù)院團(tuán)直接報(bào)送），于通知印發(fā)10日后報(bào)送至文化和旅游部藝術(shù)司。

三、文化和旅游部藝術(shù)司根據(jù)創(chuàng)作演出單位提交的創(chuàng)排計(jì)劃和專(zhuān)家指導(dǎo)時(shí)間節(jié)點(diǎn)建議，經(jīng)與有關(guān)文化和旅游廳（局）、創(chuàng)作演出單位協(xié)商后制定具體的跟蹤指導(dǎo)計(jì)劃并實(shí)施。

特此通知。

文化和旅游部辦公廳
2019年7月10日

二、旅游演藝及文旅融合相關(guān)

1 文化和旅游部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)旅游演藝發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育新聞出版廣電局、商務(wù)局（旅游局），本部各司局、直屬單位，國(guó)家文物局：

將《關(guān)于促進(jìn)旅游演藝發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。
　　特此通知。

                                                 　　文化和旅游部
2019年3月14日

關(guān)于促進(jìn)旅游演藝發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)
為著力推進(jìn)旅游演藝轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，充分發(fā)揮旅游演藝作為文化和旅游融合發(fā)展重要載體的作用，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)定文化自信，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，遵循文化產(chǎn)品生產(chǎn)傳播規(guī)律，不斷推出優(yōu)質(zhì)旅游演藝作品，為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要作出積極貢獻(xiàn)。
（二）基本原則。
——堅(jiān)持正確方向。始終把社會(huì)效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，推出更多游客和群眾滿意的精品佳作。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)維護(hù)國(guó)家文化安全、意識(shí)形態(tài)安全。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。更好發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、內(nèi)容把關(guān)等方面的職能，營(yíng)造公平有序的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，強(qiáng)化各類(lèi)旅游演藝經(jīng)營(yíng)主體地位，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，形成推動(dòng)發(fā)展的合力。
——堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展。加大文化內(nèi)涵挖掘力度，提高藝術(shù)水準(zhǔn)和創(chuàng)作質(zhì)量。堅(jiān)持因地制宜，促進(jìn)多樣化、差異化發(fā)展，注重突出特色。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，防止破壞環(huán)境。
——堅(jiān)持增強(qiáng)群眾文化獲得感。把廣大游客和群眾滿不滿意作為評(píng)判旅游演藝質(zhì)量和效益的重要標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持共建共享、惠民利民，開(kāi)展各種形式的旅游演藝服務(wù)，提高群眾參與度，提升國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。
（三）主要目標(biāo)。到2025年，旅游演藝市場(chǎng)繁榮有序，發(fā)展布局更為優(yōu)化，涌現(xiàn)一批有示范價(jià)值的旅游演藝品牌，形成一批運(yùn)營(yíng)規(guī)范、信譽(yù)度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)主體。旅游演藝產(chǎn)業(yè)鏈更加完善，管理服務(wù)體系基本健全，在推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展中的重要作用充分彰顯，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)的綜合帶動(dòng)作用持續(xù)發(fā)揮。
二、主要任務(wù)
（四）提升創(chuàng)作生產(chǎn)水平。牢固樹(shù)立精品意識(shí)，更加突出創(chuàng)作生產(chǎn)質(zhì)量，努力推出更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的旅游演藝作品。加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承等相關(guān)題材創(chuàng)作的扶持，引導(dǎo)旅游演藝經(jīng)營(yíng)主體充分挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的核心思想理念、中華傳統(tǒng)美德、中華人文精神，運(yùn)用豐富多彩的藝術(shù)形式進(jìn)行當(dāng)代表達(dá)，推出一批底蘊(yùn)深厚、特色鮮明、涵育人心的優(yōu)秀作品。加強(qiáng)對(duì)革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化內(nèi)涵的研究闡釋?zhuān)膭?lì)旅游演藝經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)作一批傳播弘揚(yáng)革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化的演藝作品。支持旅游演藝經(jīng)營(yíng)主體做好選題策劃，夯實(shí)劇本創(chuàng)作等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，推動(dòng)各種藝術(shù)要素和技術(shù)要素高度融合，不斷提高演出質(zhì)量。開(kāi)展積極健康的旅游演藝評(píng)論，為創(chuàng)作生產(chǎn)營(yíng)造良好環(huán)境。
（五）推進(jìn)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)發(fā)展中小型、主題性、特色類(lèi)、定制類(lèi)旅游演藝項(xiàng)目，形成多層次、多元化供給體系。支持各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體利用室外廣場(chǎng)、商業(yè)綜合體、老廠房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等拓展中小型旅游演藝空間。鼓勵(lì)旅游演藝經(jīng)營(yíng)主體與旅行社、旅游公司等合作制作大中型駐場(chǎng)綜藝演出，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)主題鮮明的旅游線路。推動(dòng)建設(shè)體現(xiàn)新科技的劇場(chǎng)及舞臺(tái)，支持?jǐn)?shù)字藝術(shù)、交互體驗(yàn)、觀演互動(dòng)、智能演藝、舞臺(tái)燈光音響機(jī)械技術(shù)等領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新和裝備提升。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)與品牌旅游演藝密切相關(guān)的服務(wù)、道具、工藝品等衍生產(chǎn)品。支持條件成熟的旅游演藝項(xiàng)目向藝術(shù)教育、文創(chuàng)設(shè)計(jì)、展覽展示、餐飲住宿、休閑娛樂(lè)等綜合配套業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，因地制宜建設(shè)一批旅游演藝小鎮(zhèn)、旅游演藝集聚區(qū)等。宣傳推廣一批具有積極示范意義和社會(huì)效應(yīng)的旅游演藝項(xiàng)目、作品。
（六）壯大演藝經(jīng)營(yíng)主體。推動(dòng)旅游演藝經(jīng)營(yíng)主體與相關(guān)企業(yè)在創(chuàng)意策劃、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、品牌打造、衍生品開(kāi)發(fā)等方面開(kāi)展合作，打造跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)成熟的旅游演藝經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)股權(quán)融資、并購(gòu)重組、品牌連鎖等方式整合相關(guān)旅游演藝項(xiàng)目。鼓勵(lì)各地通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，扶持一批有地方特色、有市場(chǎng)前景的中小型經(jīng)營(yíng)主體。支持各類(lèi)文藝院團(tuán)、演出制作機(jī)構(gòu)與演出中介機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所等以多種形式參與旅游演藝項(xiàng)目。編制全國(guó)旅游演藝精品名錄，科學(xué)合理設(shè)置定量與定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)指標(biāo)，探索建立旅游演藝節(jié)目分類(lèi)評(píng)價(jià)體系。推動(dòng)和規(guī)范有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布全國(guó)旅游演藝品牌排行榜。鼓勵(lì)旅游演藝經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，努力形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和知名品牌。依法懲處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，維護(hù)旅游演藝經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。
（七）積極開(kāi)展惠民服務(wù)。引導(dǎo)旅游演藝經(jīng)營(yíng)主體結(jié)合中國(guó)旅游日、文化和自然遺產(chǎn)日、博物館日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)與重要節(jié)慶開(kāi)展惠民活動(dòng)。積極推動(dòng)精品演藝項(xiàng)目網(wǎng)上傳播。鼓勵(lì)各地采購(gòu)民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體制作的優(yōu)秀劇目，納入有關(guān)藝術(shù)節(jié)、市民文化節(jié)、公共文化服務(wù)產(chǎn)品采購(gòu)會(huì)、公共文化配送菜單等。支持革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)結(jié)合脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，因地制宜打造具有地域特色的旅游演藝節(jié)目，吸收當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c經(jīng)營(yíng)服務(wù)。積極開(kāi)發(fā)紅色旅游演藝項(xiàng)目。開(kāi)展旅游演藝項(xiàng)目社會(huì)效益評(píng)估試點(diǎn)。鼓勵(lì)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位率先打造優(yōu)質(zhì)旅游演藝項(xiàng)目。
（八）深化跨國(guó)跨境合作。推動(dòng)與周邊國(guó)家和地區(qū)率先開(kāi)展旅游演藝交流合作，組織開(kāi)展跨境節(jié)慶共辦、品牌共建、文化援助等活動(dòng)，優(yōu)先推動(dòng)國(guó)家邊境旅游試驗(yàn)區(qū)和邊境全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位打造跨境旅游演藝節(jié)目。將列入全國(guó)旅游演藝精品名錄的項(xiàng)目納入對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化和旅游交流與合作重點(diǎn)項(xiàng)目，在組織開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)時(shí)予以?xún)?yōu)先考慮。為有實(shí)力、信譽(yù)好、堅(jiān)持主業(yè)的旅游演藝經(jīng)營(yíng)主體在境外依法依規(guī)開(kāi)展合作、建設(shè)國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)提供便利。支持通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)推廣、版權(quán)交易、聯(lián)合制作、品牌與管理技術(shù)服務(wù)等方式，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的交流與合作。鼓勵(lì)旅游演藝經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)與境外知名演出團(tuán)隊(duì)的合作，允許依法引進(jìn)境外資本投資國(guó)內(nèi)旅游演藝市場(chǎng)。鼓勵(lì)優(yōu)秀旅游演藝經(jīng)營(yíng)主體和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目積極申報(bào)《國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)目錄》和《國(guó)家文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目目錄》。
（九）強(qiáng)化節(jié)目?jī)?nèi)容審核。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制有關(guān)要求，建立健全對(duì)旅游演藝節(jié)目?jī)?nèi)容意識(shí)形態(tài)審核的工作機(jī)制，嚴(yán)把重大革命和歷史題材、民族和宗教題材等方面的內(nèi)容審核關(guān)。嚴(yán)格演出市場(chǎng)準(zhǔn)入，旅游演藝經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)按照《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，取得《營(yíng)業(yè)性演出許可證》或《演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位備案證明》。旅游演藝經(jīng)營(yíng)主體在舉辦旅游演藝活動(dòng)或變更活動(dòng)內(nèi)容前，可就演藝節(jié)目?jī)?nèi)容等向文化和旅游行政部門(mén)申請(qǐng)行政咨詢(xún)，文化和旅游行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供行政指導(dǎo)。各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)要按照屬地管理原則切實(shí)履行管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)旅游演藝活動(dòng)的監(jiān)管和節(jié)目?jī)?nèi)容審核，督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)旅游演藝經(jīng)營(yíng)單位建立和完善節(jié)目?jī)?nèi)容自審制度，切實(shí)履行主體責(zé)任。
（十）加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。加快信用體系建設(shè)，加大信用監(jiān)管力度，嚴(yán)格實(shí)施文化和旅游領(lǐng)域“黑名單”制度和嚴(yán)重失信主體退出機(jī)制、聯(lián)合懲戒機(jī)制。健全經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育監(jiān)督。及時(shí)關(guān)注社會(huì)關(guān)注度高、票務(wù)供需緊張的旅游演出，依法查處捂票囤票倒票、炒作票價(jià)、虛假宣傳等問(wèn)題。對(duì)熱點(diǎn)區(qū)域新建、擴(kuò)建大型旅游演藝項(xiàng)目加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示。在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶、世界文化遺產(chǎn)遺產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)選址建設(shè)的旅游演藝項(xiàng)目，要依法履行報(bào)批程序。堅(jiān)決抵制低俗、庸俗、媚俗作品，依法查處存在意識(shí)形態(tài)問(wèn)題和觸碰文化安全底線的旅游演藝作品。加大對(duì)旅游演藝節(jié)目?jī)?nèi)容重大違規(guī)和屢改屢犯問(wèn)題的查處力度。
（十一）牢牢守住安全底線。按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)旅游演藝安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任和政府部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，健全各項(xiàng)安全管理制度，建立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，組織定期實(shí)地檢查。旅游演藝經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)，制定演職人員和消費(fèi)者安全保護(hù)措施及集會(huì)安全、消防應(yīng)急等預(yù)案，定期組織員工進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn)和消防、應(yīng)急疏散演練，演出時(shí)應(yīng)配合有關(guān)部門(mén)做好觀眾核準(zhǔn)數(shù)量的控制與秩序維護(hù)，及時(shí)為旅游演藝項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)保險(xiǎn)產(chǎn)品。旅游演藝項(xiàng)目投入使用前應(yīng)經(jīng)過(guò)演藝設(shè)施設(shè)備專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)并定期開(kāi)展維修保養(yǎng)。對(duì)受季節(jié)、氣候、節(jié)假日等因素影響導(dǎo)致的特殊情況，要及時(shí)做好演出場(chǎng)次增減、停演的合理規(guī)劃并提前公示。在文物博物館單位內(nèi)或周邊范圍舉辦旅游演藝活動(dòng)的，應(yīng)貫徹文物、公安、消防應(yīng)急等方面的要求，提前落實(shí)防火、防盜、防破壞和應(yīng)急處置等措施，加強(qiáng)巡查和人員值守，確保文物安全。
三、加強(qiáng)實(shí)施和保障
（十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各�。▍^(qū)、市）（包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同）文化和旅游行政部門(mén)要把發(fā)展旅游演藝作為推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展的重要工作內(nèi)容，推動(dòng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及考核評(píng)價(jià)體系，落實(shí)用好科技、金融、財(cái)稅、土地、人才等促進(jìn)旅游演藝發(fā)展的相關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的各種困難問(wèn)題。各�。▍^(qū)、市）可結(jié)合實(shí)際，研究制訂本地促進(jìn)旅游演藝發(fā)展的具體政策措施。
（十三）優(yōu)化政策環(huán)境。支持在旅游演藝領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式。積極引導(dǎo)私募股權(quán)投資基金及各類(lèi)投資機(jī)構(gòu)投資旅游演藝項(xiàng)目。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展旅游演藝產(chǎn)品版權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，探索開(kāi)展旅游演藝項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展針對(duì)旅游演藝項(xiàng)目的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件的旅游演藝企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后可依法享受稅收優(yōu)惠，企業(yè)發(fā)生的符合條件的創(chuàng)意和設(shè)計(jì)費(fèi)用依法適用稅前加計(jì)扣除政策。鼓勵(lì)通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾利用，為旅游演藝項(xiàng)目提供用地保障。在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下，市場(chǎng)主體利用舊廠房、倉(cāng)庫(kù)提供旅游演藝服務(wù)的，可執(zhí)行在五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類(lèi)型使用土地的過(guò)渡期政策。落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委等5部門(mén)關(guān)于規(guī)范主題公園建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，防止以發(fā)展旅游演藝為名盲目建設(shè)主題公園。
（十四）強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。充分依托各級(jí)各類(lèi)國(guó)有及民營(yíng)文藝院團(tuán)、文化和旅游培訓(xùn)基地等，結(jié)合實(shí)施國(guó)家藝術(shù)基金藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項(xiàng)目、專(zhuān)業(yè)藝術(shù)人才培訓(xùn)等人才項(xiàng)目，培養(yǎng)一批適應(yīng)旅游演藝發(fā)展需要的創(chuàng)作、表演、舞美設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的專(zhuān)業(yè)人才。支持藝術(shù)院校特別是職業(yè)院校與旅游演藝經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展深度校企合作。推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)聯(lián)合體等合作機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)旅游演藝統(tǒng)計(jì)工作，做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析、發(fā)布和運(yùn)用。加快推進(jìn)旅游演藝安全、服務(wù)和管理等方面標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。
文化和旅游部對(duì)本意見(jiàn)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤分析和評(píng)估監(jiān)督。各�。▍^(qū)、市）文化和旅游行政部門(mén)要及時(shí)評(píng)估意見(jiàn)落實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決存在的問(wèn)題，確保意見(jiàn)精神落到實(shí)處。

2 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見(jiàn)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見(jiàn)》，提升文化和旅游消費(fèi)質(zhì)量水平，增強(qiáng)居民消費(fèi)意愿，以高質(zhì)量文化和旅游供給增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：
一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，順應(yīng)文化和旅游消費(fèi)提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新趨勢(shì)，深化文化和旅游領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從供需兩端發(fā)力，不斷激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力。努力使我國(guó)文化和旅游消費(fèi)設(shè)施更加完善，消費(fèi)結(jié)構(gòu)更加合理，消費(fèi)環(huán)境更加優(yōu)化，文化和旅游產(chǎn)品、服務(wù)供給更加豐富。推動(dòng)全國(guó)居民文化和旅游消費(fèi)規(guī)模保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)。

二、主要任務(wù)

（一）推出消費(fèi)惠民措施。繼續(xù)推動(dòng)國(guó)有景區(qū)門(mén)票降價(jià)。各地可結(jié)合實(shí)際情況，制定實(shí)施景區(qū)門(mén)票減免、景區(qū)淡季免費(fèi)開(kāi)放、演出門(mén)票打折等政策，舉辦文化和旅游消費(fèi)季、消費(fèi)月，舉辦數(shù)字文旅消費(fèi)體驗(yàn)等活動(dòng)。在依法合規(guī)的前提下鼓勵(lì)發(fā)行文化和旅游消費(fèi)聯(lián)名銀行卡并給予特惠商戶折扣、消費(fèi)分期等用戶權(quán)益。拓展文化和旅游消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，以規(guī)范發(fā)展為前提創(chuàng)新消費(fèi)信貸抵質(zhì)押模式，開(kāi)發(fā)不同首付比例、期限和還款方式的信貸產(chǎn)品。（文化和旅游部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)和地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。以下均需地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，不再列出）

（二）提高消費(fèi)便捷程度。推動(dòng)實(shí)施移動(dòng)支付便民示范工程，提高文化和旅游消費(fèi)場(chǎng)所銀行卡使用便捷度，推廣移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新興支付方式。鼓勵(lì)把文化消費(fèi)嵌入各類(lèi)消費(fèi)場(chǎng)所，依托社區(qū)生活綜合服務(wù)中心、城鄉(xiāng)便民消費(fèi)服務(wù)中心等打造群眾身邊的文化消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)依法依規(guī)對(duì)傳統(tǒng)演出場(chǎng)所和博物館進(jìn)行設(shè)施改造提升，合理配套餐飲區(qū)、觀眾休息區(qū)、文創(chuàng)產(chǎn)品展示售賣(mài)區(qū)、書(shū)店等，營(yíng)造更優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)環(huán)境。引導(dǎo)演出、文化娛樂(lè)、景區(qū)景點(diǎn)等場(chǎng)所廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)售票、二維碼驗(yàn)票。提升文化和旅游消費(fèi)場(chǎng)所寬帶移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，在具備條件且用戶需求較強(qiáng)的地方，優(yōu)先部署第五代移動(dòng)通信（5G）網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化旅游交通服務(wù)，科學(xué)規(guī)劃線路、站點(diǎn)設(shè)置，提供智能化出行信息服務(wù)。到2022年，實(shí)現(xiàn)全國(guó)文化和旅游消費(fèi)場(chǎng)所除現(xiàn)金支付外，都能支持銀行卡或移動(dòng)支付，互聯(lián)網(wǎng)售票和4G/5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超過(guò)90%，文化和旅游消費(fèi)便捷程度明顯提高。（文化和旅游部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、人民銀行、文物局負(fù)責(zé)）

（三）提升入境旅游環(huán)境。整合已有資源，提升入境旅游統(tǒng)一宣介平臺(tái)（含APP、小程序等移動(dòng)端）水平。鼓勵(lì)各地開(kāi)發(fā)一批適應(yīng)外國(guó)游客需求的旅游線路、目的地、旅游演藝及特色商品并在宣介平臺(tái)上推薦。提升景區(qū)景點(diǎn)、餐飲住宿、購(gòu)物娛樂(lè)、機(jī)場(chǎng)車(chē)站等場(chǎng)所多語(yǔ)種服務(wù)水平。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)在文化和旅游消費(fèi)集中區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。完善入境游客移動(dòng)支付解決方案，提高游客消費(fèi)便利性。研究出臺(tái)以北京2022年冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)為契機(jī)促進(jìn)入境旅游的政策措施。確保入境旅游環(huán)境得到明顯改善，入境消費(fèi)規(guī)模保持持續(xù)擴(kuò)大態(tài)勢(shì)。（文化和旅游部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、北京冬奧組委負(fù)責(zé)）

（四）推進(jìn)消費(fèi)試點(diǎn)示范�？偨Y(jié)推廣引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ�，新確定一批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)試點(diǎn)城市）。在試點(diǎn)城市基礎(chǔ)上，擇優(yōu)確定國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范城市）并動(dòng)態(tài)考核。推動(dòng)試點(diǎn)城市、示范城市建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。鼓勵(lì)建設(shè)集合文創(chuàng)商店、特色書(shū)店、小劇場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等多種業(yè)態(tài)的消費(fèi)集聚地。到2022年，建設(shè)30個(gè)示范城市、100個(gè)試點(diǎn)城市，示范城市居民人均文化娛樂(lè)支出占消費(fèi)支出比例超過(guò)6%，旅游收入增速保持兩位數(shù)以上增長(zhǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（文化和旅游部、發(fā)展改革委、財(cái)政部負(fù)責(zé)）

（五）著力豐富產(chǎn)品供給。鼓勵(lì)打造中小型、主題性、特色類(lèi)的文化旅游演藝產(chǎn)品。促進(jìn)演藝、娛樂(lè)、動(dòng)漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)文化、工藝美術(shù)等行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)文化和旅游場(chǎng)所增加參與式、體驗(yàn)式消費(fèi)項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展與自駕游、休閑度假相適應(yīng)的租賃式公寓、汽車(chē)租賃等服務(wù)。積極拓展文化消費(fèi)廣度和深度，注重利用新技術(shù)發(fā)掘中華文化寶貴資源，為廣大人民群眾提供更加豐富多樣的廣播電視消費(fèi)產(chǎn)品。規(guī)范旅游民宿市場(chǎng)，推動(dòng)星級(jí)旅游民宿品牌化發(fā)展。提升國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地的供給能力。鼓勵(lì)文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)，拓寬文創(chuàng)產(chǎn)品展示和銷(xiāo)售渠道。積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村，推出一批休閑農(nóng)業(yè)示范縣和鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)建設(shè)，著力開(kāi)發(fā)商務(wù)會(huì)展旅游、海洋海島旅游、自駕車(chē)旅居車(chē)旅游、體育旅游、森林旅游、康養(yǎng)旅游等產(chǎn)品。支持紅色旅游創(chuàng)新、融合發(fā)展。打造一批具有文旅特色的高品位休閑街區(qū)和度假產(chǎn)品。到2022年，培育30個(gè)以上旅游演藝精品項(xiàng)目，擴(kuò)大文化和旅游有效供給。（文化和旅游部、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、廣電總局、林草局負(fù)責(zé)）

（六）推動(dòng)旅游景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容。支持各地加大對(duì)旅游景區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施資金投入，保障景區(qū)游覽安全，推動(dòng)景區(qū)設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q代、產(chǎn)品創(chuàng)新和項(xiàng)目升級(jí)，加大對(duì)管理服務(wù)人員的培訓(xùn)力度。打造一批高品質(zhì)旅游景區(qū)、重點(diǎn)線路和特色旅游目的地，為人民群眾提供更多出游選擇。合理調(diào)整景區(qū)布局，優(yōu)化游覽線路和方式，擴(kuò)展游覽空間。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，強(qiáng)化智慧景區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、科學(xué)引導(dǎo)、智慧服務(wù)。推廣景區(qū)門(mén)票預(yù)約制度，合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行最高日接待游客人數(shù)規(guī)模。到2022年，5A級(jí)國(guó)有景區(qū)全面實(shí)行門(mén)票預(yù)約制度。（文化和旅游部、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

（七）發(fā)展假日和夜間經(jīng)濟(jì)。落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵(lì)單位與職工結(jié)合工作安排和個(gè)人需要分段靈活安排帶薪年休假、錯(cuò)峰休假。把握節(jié)假日及高峰期旅游消費(fèi)集中的規(guī)律特征，優(yōu)化景區(qū)與周邊高速公路的銜接，督促各地在節(jié)假日期間加強(qiáng)高速公路和景區(qū)道路交通管理、增加公共交通運(yùn)力、及時(shí)發(fā)布景區(qū)擁堵預(yù)警信息。大力發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)有條件的旅游景區(qū)在保證安全、避免擾民的情況下開(kāi)展夜間游覽服務(wù)。豐富夜間文化演出市場(chǎng)，優(yōu)化文化和旅游場(chǎng)所的夜間餐飲、購(gòu)物、演藝等服務(wù)，鼓勵(lì)建設(shè)24小時(shí)書(shū)店。到2022年，建設(shè)200個(gè)以上國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，夜間文旅消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。（文化和旅游部、發(fā)展改革委、公安部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部負(fù)責(zé)）

（八）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持郵輪游艇旅游、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主題旅游等業(yè)態(tài)發(fā)展。促進(jìn)文化、旅游與現(xiàn)代技術(shù)相互融合，發(fā)展基于5G、超高清、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等技術(shù)的新一代沉浸式體驗(yàn)型文化和旅游消費(fèi)內(nèi)容。豐富網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)表演、數(shù)字藝術(shù)展示等數(shù)字內(nèi)容及可穿戴設(shè)備、智能家居等產(chǎn)品，提升文化、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和服務(wù)設(shè)計(jì)的數(shù)字化水平。發(fā)揮展會(huì)拉動(dòng)文化和旅游消費(fèi)的作用，支持文化企業(yè)和旅游企業(yè)通過(guò)展會(huì)進(jìn)行產(chǎn)品展示、信息推廣。引導(dǎo)文化企業(yè)和旅游企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式和營(yíng)銷(xiāo)方式。到2022年，建設(shè)30個(gè)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)融合水平進(jìn)一步提升，新型文化和旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)不斷豐富。（文化和旅游部、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、廣電總局負(fù)責(zé)）

（九）嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法。加大文化和旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)文化和旅游市場(chǎng)的安全管理，強(qiáng)化對(duì)文化娛樂(lè)和旅游設(shè)施的質(zhì)量安全監(jiān)管。進(jìn)一步完善市場(chǎng)主體和從業(yè)人員信用記錄并逐步納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，對(duì)列入文化市場(chǎng)黑名單和旅游市場(chǎng)黑名單的市場(chǎng)主體和從業(yè)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。到2022年，文化和旅游市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，消費(fèi)者權(quán)益得到更好保護(hù)。（文化和旅游部、應(yīng)急部、市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（十）強(qiáng)化政策保障。用好各類(lèi)資金支持各地文化和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并重點(diǎn)對(duì)試點(diǎn)城市、示范城市予以支持。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)地方開(kāi)展文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范，增加優(yōu)質(zhì)消費(fèi)供給。支持有條件的地區(qū)發(fā)展支線航空、通用航空服務(wù)。鼓勵(lì)各地利用老舊廠房開(kāi)設(shè)文化和旅游消費(fèi)場(chǎng)所，落實(shí)土地支持政策，完善用水用電用氣等方面的優(yōu)惠政策。探索開(kāi)展旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)、門(mén)票收入權(quán)質(zhì)押以及旅游企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)抵押、林權(quán)抵押等貸款業(yè)務(wù)。促進(jìn)交通一卡通互聯(lián)互通。引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)文化和旅游行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)發(fā)種類(lèi)豐富的保險(xiǎn)產(chǎn)品。（文化和旅游部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、銀保監(jiān)會(huì)、民航局負(fù)責(zé)）

（十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制部際聯(lián)席會(huì)議作用，加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。文化和旅游部負(fù)責(zé)對(duì)本意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤分析評(píng)估，指導(dǎo)各地建立文化和旅游消費(fèi)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，整合共享數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)趨勢(shì)分析研判，為促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)提供決策依據(jù)。各地要根據(jù)本意見(jiàn)的要求，將促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)作為重要工作任務(wù)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，開(kāi)展文化和旅游消費(fèi)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析，不斷完善促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)政策。（文化和旅游部負(fù)責(zé)）
 

　　國(guó)務(wù)院辦公廳
2019年8月12日

3 文化和旅游部辦公廳關(guān)于征集2019年“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作重點(diǎn)項(xiàng)目的通知

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育新聞出版廣電局、商務(wù)局（旅游局），本部各直屬單位：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的重大決策部署，加快推進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)沿線國(guó)家和地區(qū)）文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)合作，促進(jìn)民心相通，文化和旅游部將開(kāi)展2019年“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作重點(diǎn)項(xiàng)目征集與扶持。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、重點(diǎn)方向

（一）推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深入挖掘絲路文化遺產(chǎn)內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀文化、反映沿線國(guó)家和地區(qū)民眾友誼的文化產(chǎn)品。支持演藝、動(dòng)漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文博文物、傳統(tǒng)工藝等行業(yè)與旅游融合，創(chuàng)作生產(chǎn)面向國(guó)際市場(chǎng)的特色文化產(chǎn)品和國(guó)際旅游商品，開(kāi)發(fā)具有地域特色和民族風(fēng)情的旅游演藝精品和旅游商品。

（二）促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)。鼓勵(lì)國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市加強(qiáng)對(duì)沿線國(guó)家和地區(qū)的宣傳推介，支持文化和旅游企業(yè)開(kāi)發(fā)面向沿線國(guó)家和地區(qū)的文化和旅游消費(fèi)項(xiàng)目。

（三）打造具有絲路特色的旅游線路。推動(dòng)海上絲綢之路郵輪旅游合作，聯(lián)合打造國(guó)際旅游精品線路。針對(duì)沿線國(guó)家和地區(qū)游客開(kāi)發(fā)入境旅游品牌和線路。鼓勵(lì)與沿線國(guó)家和地區(qū)合作研發(fā)旅游演藝產(chǎn)品。鼓勵(lì)多元市場(chǎng)主體參與城市旅游形象的海外營(yíng)銷(xiāo)。支持旅游景點(diǎn)提升旅游服務(wù)環(huán)境國(guó)際化水平，針對(duì)沿線國(guó)家和地區(qū)主要語(yǔ)種建設(shè)和配置多語(yǔ)種網(wǎng)站、宣傳材料、指引標(biāo)識(shí)牌、自助導(dǎo)覽器、智能語(yǔ)言翻譯機(jī)等。對(duì)沿線國(guó)家和地區(qū)提供旅游投資、品牌、技術(shù)、管理、標(biāo)準(zhǔn)等援助。

（四）建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)交易和服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在促進(jìn)文化和旅游領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的作用，支持建設(shè)面向沿線國(guó)家和地區(qū)的文化和旅游貿(mào)易跨境電子商務(wù)平臺(tái)。支持建設(shè)國(guó)際性文化和旅游貿(mào)易交易平臺(tái)，提升我國(guó)大型文化和旅游展會(huì)的專(zhuān)業(yè)化和國(guó)際化水平。支持文化和旅游貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)為各國(guó)企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。支持龍頭企業(yè)與沿線國(guó)家和地區(qū)合作伙伴共建景區(qū)、孵化器和雙創(chuàng)中心等。

（五）促進(jìn)文化和旅游投資與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持企業(yè)通過(guò)獨(dú)資、合資、控股、參股等形式在沿線國(guó)家和地區(qū)興辦實(shí)體、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)落地經(jīng)營(yíng)。支持企業(yè)在沿線國(guó)家和地區(qū)建設(shè)雙邊文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、旅游度假區(qū)、自駕車(chē)旅居車(chē)露營(yíng)地等。支持我國(guó)企業(yè)與沿線國(guó)家政府以PPP（政府和社會(huì)資本合作）模式合作建設(shè)文化和旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

（六）拓展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)合作。鼓勵(lì)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)與沿線國(guó)家和地區(qū)合作，以傳統(tǒng)文化資源為基礎(chǔ)，合作開(kāi)發(fā)文化資源數(shù)字化項(xiàng)目。支持與沿線國(guó)家和地區(qū)在動(dòng)漫、游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)等行業(yè)的聯(lián)合創(chuàng)作、生產(chǎn)及營(yíng)銷(xiāo)推廣。支持我數(shù)字文化內(nèi)容、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等面向沿線國(guó)家和地區(qū)出口。鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)字內(nèi)容眾包翻譯，建設(shè)在線翻譯社區(qū)。

（七）加強(qiáng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)合作。強(qiáng)化我文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)與沿線國(guó)家和地區(qū)的消費(fèi)需求對(duì)接，搭建與沿線國(guó)家和地區(qū)相關(guān)行業(yè)的交流與合作平臺(tái)，推動(dòng)我國(guó)文化文物單位優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源面向沿線國(guó)家和地區(qū)的授權(quán)與合作，推廣優(yōu)秀文化創(chuàng)意產(chǎn)品。支持在沿線國(guó)際性城市設(shè)立中國(guó)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)品體驗(yàn)中心。

（八）深化文化裝備和旅游裝備產(chǎn)業(yè)合作。鼓勵(lì)文化和科技深度融合，支持我文化科技企業(yè)建設(shè)面向沿線國(guó)家和地區(qū)的文化科技創(chuàng)新聯(lián)盟和文化科技創(chuàng)新基地。支持文化裝備和旅游裝備企業(yè)面向沿線國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展貿(mào)易，全產(chǎn)業(yè)鏈推廣中國(guó)創(chuàng)意、中國(guó)產(chǎn)品、中國(guó)技術(shù)和中國(guó)服務(wù)。

（九）強(qiáng)化國(guó)際化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。支持圍繞國(guó)際文化和旅游貿(mào)易規(guī)則、產(chǎn)品和服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)推廣、海外投資、市場(chǎng)研究等內(nèi)容開(kāi)展的人才培訓(xùn)、主題論壇等活動(dòng)。加強(qiáng)涉外文化和旅游創(chuàng)意人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。支持建立國(guó)際化的文化和旅游智庫(kù)，開(kāi)展“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)合作專(zhuān)題研究，并出版相關(guān)著作。

二、項(xiàng)目要求

（一）以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀和新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持開(kāi)放包容、互利共贏，堅(jiān)持共商共建共享。

（二）緊扣重點(diǎn)支持方向，結(jié)合各地、各單位和沿線國(guó)家實(shí)際情況，具有切實(shí)可行的實(shí)施方案。申報(bào)主體在本地本行業(yè)具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。對(duì)配合春節(jié)等中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)慶、區(qū)域性及國(guó)際性文化節(jié)事、國(guó)家重點(diǎn)外交活動(dòng)等的項(xiàng)目予以?xún)?yōu)先考慮。

（三）堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。內(nèi)容積極健康，內(nèi)涵豐富、創(chuàng)意新穎，符合沿線國(guó)家和地區(qū)文化傳統(tǒng)、審美習(xí)慣和消費(fèi)模式，突出中國(guó)傳統(tǒng)文化精髓與現(xiàn)代文化發(fā)展，有利于引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，有利于提升中華文化的影響力。

（四）擬申報(bào)項(xiàng)目存在重大法律糾紛，或申報(bào)主體因違法違規(guī)行為被有關(guān)部門(mén)處罰未滿2年的，不得參與申報(bào)。申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施期為1—3年（含申報(bào)當(dāng)年）。

三、申報(bào)流程

（一）各地申報(bào)主體包括國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市、文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)試點(diǎn)單位、文化和旅游部參與共建各院校等向所在�。▍^(qū)、市）（包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同）文化和旅游廳（局）申報(bào)。文化和旅游部直屬單位、國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地直接申報(bào)。

（二）各�。▍^(qū)、市）文化和旅游廳（局）負(fù)責(zé)初選，并于2019年4月30日前通過(guò)文化和旅游部產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)（www.ccipp.org）在線提交申報(bào)材料，文化和旅游部直屬單位、國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地直接登錄該平臺(tái)提交申報(bào)材料。

（三）各�。▍^(qū)、市）文化和旅游廳（局）報(bào)送項(xiàng)目不超過(guò)6個(gè)。文化和旅游部直屬單位、國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地申報(bào)項(xiàng)目不超過(guò)2個(gè)。國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市報(bào)送項(xiàng)目不超過(guò)2個(gè)，不占各地指標(biāo)。文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)試點(diǎn)單位可報(bào)送不超過(guò)1個(gè)項(xiàng)目，不占各地指標(biāo)。

（四）2018年11月已參加文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司組織的動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)“一帶一路”國(guó)際合作項(xiàng)目申報(bào)的項(xiàng)目統(tǒng)一納入本次項(xiàng)目評(píng)審，不再重復(fù)申報(bào)。

四、審核認(rèn)定

文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司匯總申報(bào)材料，并組織專(zhuān)家及文化和旅游部相關(guān)司局組成專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，于2019年6月底前評(píng)選出2019年“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作重點(diǎn)項(xiàng)目，公示后予以公布。

五、扶持辦法

入選項(xiàng)目將被命名為“文化和旅游部2019年度‘一帶一路’文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作重點(diǎn)項(xiàng)目”，并納入我部產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)項(xiàng)目及所屬企業(yè)重點(diǎn)給予各項(xiàng)支持和服務(wù)。具體如下：

（一）優(yōu)先參加我部與各國(guó)政府文化和旅游主管部門(mén)合作開(kāi)展的有關(guān)交流合作活動(dòng)。我部駐外文化和旅游機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目在沿線國(guó)家和地區(qū)的落地實(shí)施給予必要指導(dǎo)和支持。

（二）優(yōu)先參加我部在沿線國(guó)家和地區(qū)節(jié)點(diǎn)城市舉辦的巡回推介活動(dòng)，按照文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、數(shù)字文化等重點(diǎn)領(lǐng)域分類(lèi)組織實(shí)施。支持參加相關(guān)海外重點(diǎn)國(guó)際展會(huì)。

（三）優(yōu)先參加我部舉辦的“一帶一路”合作有關(guān)培訓(xùn)以及中國(guó)文旅產(chǎn)品國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)年會(huì)系列論壇。

（四）優(yōu)先推薦與國(guó)家級(jí)政府投資基金、政策性銀行和投融資機(jī)構(gòu)建立合作，拓寬融資渠道。

（五）可享受?chē)?guó)際文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)信息、重要展會(huì)信息、國(guó)別貿(mào)易環(huán)境等系列信息服務(wù)。

（六）可享受企業(yè)和品牌海外影響力評(píng)估服務(wù)。

六、結(jié)項(xiàng)考核

入選項(xiàng)目完成后20個(gè)工作日內(nèi)，各申報(bào)主體經(jīng)各省（區(qū)、市）文化和旅游廳（局）向文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司報(bào)送總結(jié)材料；文化和旅游部直屬單位、國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地直接向文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司報(bào)送總結(jié)材料。

總結(jié)材料應(yīng)包括：項(xiàng)目基本情況、主要特點(diǎn)、媒體反映、受眾反饋、意見(jiàn)建議等，并附采訪報(bào)道、圖片、音視頻、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。

文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司將委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)入選項(xiàng)目的海外落地實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤關(guān)注，并采用多種方式監(jiān)督、檢查、評(píng)估項(xiàng)目質(zhì)量。

入選項(xiàng)目執(zhí)行前一般不做調(diào)整，如遇特殊情況確需調(diào)整的，須向文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司備案；確需取消的，須及時(shí)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展司做出書(shū)面報(bào)告。

入選項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)下列情況的，由文化和旅游部對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并取消申報(bào)主體3年內(nèi)申報(bào)資格：

給國(guó)家形象造成不良影響；

違反法律法規(guī)；

侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

項(xiàng)目申報(bào)及執(zhí)行存在弄虛作假行為；

擅自變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容；

評(píng)估未達(dá)要求，延遲上報(bào)或不報(bào)總結(jié)；

未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成項(xiàng)目。

4 關(guān)于對(duì)《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（草案征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告
根據(jù)中央關(guān)于加快制定文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法的部署，文化和旅游部會(huì)同相關(guān)部門(mén)于2015年啟動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法起草工作，組建了起草領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組和專(zhuān)家咨詢(xún)組，經(jīng)過(guò)多次集中起草、調(diào)研論證、征求意見(jiàn)和修改完善，形成了《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（草案征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)草案征求意見(jiàn)稿）。根據(jù)立法工作要求，現(xiàn)將草案征求意見(jiàn)稿全文公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。有關(guān)單位和各界人士如對(duì)草案征求意見(jiàn)稿有修改建議，可在2019年7月28日前，通過(guò)以下方式提出意見(jiàn)：

（一）通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：北京市朝陽(yáng)門(mén)北大街10號(hào)文化和旅游部政策法規(guī)司（郵政編碼：100020），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌拔幕a(chǎn)業(yè)促進(jìn)法征求意見(jiàn)”字樣。

詳情請(qǐng)參考：司法部發(fā)布《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（草案送審稿）》，2020年或?qū)⒄匠雠_(tái)

三、少兒歌曲、交響樂(lè)、文藝院團(tuán)

1 文化和旅游部辦公廳關(guān)于開(kāi)展“當(dāng)代少兒歌曲創(chuàng)作推廣活動(dòng)”的通知
各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局，中國(guó)歌劇舞劇院、中國(guó)東方演藝集團(tuán)有限公司、中國(guó)交響樂(lè)團(tuán)、中央民族樂(lè)團(tuán)、中國(guó)煤礦文工團(tuán)：
為促進(jìn)優(yōu)秀少兒歌曲和創(chuàng)作人才不斷涌現(xiàn)，豐富少年兒童的精神文化生活，文化和旅游部將從2019年10月開(kāi)始，組織開(kāi)展“當(dāng)代少兒歌曲創(chuàng)作推廣活動(dòng)”�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，堅(jiān)持與時(shí)代同步伐、以人民為中心、以精品奉獻(xiàn)人民、用明德引領(lǐng)風(fēng)尚，不斷推出思想性和藝術(shù)性相統(tǒng)一、為廣大少年兒童喜聞樂(lè)聽(tīng)的優(yōu)秀原創(chuàng)歌曲作品。

二、舉辦單位

（一）主辦單位：文化和旅游部

（二）承辦單位：文化和旅游部藝術(shù)司、文化和旅游部藝術(shù)發(fā)展中心

三、作品要求

（一）申報(bào)作品須為2017年以來(lái)創(chuàng)作的原創(chuàng)少兒歌曲，風(fēng)格形式不限；

（二）大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)少年兒童綜合素質(zhì)全面提高和身心健康成長(zhǎng)；

（三）堅(jiān)持以少年兒童為中心，符合少年兒童的年齡特點(diǎn)和審美需求，具有強(qiáng)烈的時(shí)代氣息，情感真摯、富有童趣、活潑生動(dòng)；

（四）注重汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化尤其是音樂(lè)文化的寶貴養(yǎng)料，努力進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展；

（五）思想性與藝術(shù)性相統(tǒng)一，旋律優(yōu)美動(dòng)聽(tīng)，易于傳唱推廣。

四、遴選和扶持方式

主辦單位將組織專(zhuān)家從申報(bào)作品中遴選出一批優(yōu)秀作品，給予一定的創(chuàng)作資金補(bǔ)貼，指導(dǎo)其進(jìn)一步修改打磨，并在通過(guò)驗(yàn)收后進(jìn)行傳播推廣。

2 中央宣傳部、文化和旅游部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《國(guó)有文藝院團(tuán)社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核試行辦法》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部、文化和旅游廳（局）、財(cái)政廳（局）、人力資源社會(huì)保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委宣傳部、文化體育新聞出版廣電局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局：
為推動(dòng)國(guó)有文藝院團(tuán)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，充分發(fā)揮國(guó)有文藝院團(tuán)在繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝中的示范引領(lǐng)作用，中央宣傳部、文化和旅游部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部制定了《國(guó)有文藝院團(tuán)社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核試行辦法》。經(jīng)中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。

2019年，中央宣傳部、文化和旅游部將選擇天津市、江蘇省、湖南省、江西省、四川省、云南省作為試點(diǎn)地區(qū)，在全省（市）范圍內(nèi)開(kāi)展國(guó)有文藝院團(tuán)社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核工作。其他省（區(qū)、市）可根據(jù)實(shí)際情況，在2019年安排開(kāi)展本省（區(qū)、市）試點(diǎn)工作，確保2020年在全�。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)全面推開(kāi)國(guó)有文藝院團(tuán)社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核工作。文化和旅游部直屬院團(tuán)社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核工作由文化和旅游部組織實(shí)施。

特此通知。

                            中央宣傳部 文化和旅游部
                            財(cái)政部  人力資源社會(huì)保障部
  2019年1月15日

國(guó)有文藝院團(tuán)社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核試行辦法
第一章  總  則
第一條  為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見(jiàn)》和《關(guān)于推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)國(guó)有文藝院團(tuán)切實(shí)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，充分發(fā)揮國(guó)有文藝院團(tuán)在繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝中的示范引領(lǐng)作用，制定本辦法。
第二條  國(guó)有文藝院團(tuán)社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟、堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)、培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主題，遵循舞臺(tái)藝術(shù)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，著力引導(dǎo)國(guó)有文藝院團(tuán)踐行把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，創(chuàng)作出更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的文藝作品，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛，更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
第三條  本辦法所稱(chēng)國(guó)有文藝院團(tuán)社會(huì)效益主要是指國(guó)有文藝院團(tuán)通過(guò)舞臺(tái)藝術(shù)作品創(chuàng)作生產(chǎn)、演出傳播、普及培訓(xùn)等活動(dòng)，在培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、深化拓展中外優(yōu)秀文化藝術(shù)交流、提高升華公民思想道德水平和藝術(shù)鑒賞審美水平等方面所產(chǎn)生的積極影響和效果。
第四條  國(guó)有文藝院團(tuán)社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核要堅(jiān)持以下原則：
堅(jiān)持正確方向。國(guó)有文藝院團(tuán)要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，始終把握正確政治方向，堅(jiān)定理想信念，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，在深入生活、扎根人民中進(jìn)行無(wú)愧于時(shí)代的文藝創(chuàng)造。
堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)。充分考慮各地區(qū)、各門(mén)類(lèi)、各層級(jí)國(guó)有文藝院團(tuán)的實(shí)際，兼顧國(guó)有文藝院團(tuán)的共性與個(gè)性，把中央頂層設(shè)計(jì)和發(fā)揮地方積極性主動(dòng)性相結(jié)合，制定反映藝術(shù)創(chuàng)作演出傳播內(nèi)在規(guī)律的評(píng)價(jià)考核辦法。
強(qiáng)化精品導(dǎo)向。把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為文藝工作的中心環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)國(guó)有文藝院團(tuán)加強(qiáng)原創(chuàng)和現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作，努力生產(chǎn)更多傳播當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國(guó)人民審美追求，思想性、藝術(shù)性、觀賞性有機(jī)統(tǒng)一的優(yōu)秀文藝產(chǎn)品，勇攀藝術(shù)高峰，推動(dòng)更多的精品力作轉(zhuǎn)化為經(jīng)典之作。
易于操作實(shí)施。以國(guó)有文藝院團(tuán)年度創(chuàng)作、演出、藝術(shù)普及等計(jì)劃目標(biāo)為考核依據(jù)，以創(chuàng)作生產(chǎn)傳播舞臺(tái)藝術(shù)作品的數(shù)量與質(zhì)量為考核重點(diǎn)，構(gòu)建定性與定量考核相結(jié)合、專(zhuān)業(yè)評(píng)審和大眾評(píng)價(jià)相統(tǒng)一、程序規(guī)范、客觀公正的評(píng)價(jià)考核體系。
第五條  本辦法的評(píng)價(jià)考核對(duì)象是專(zhuān)門(mén)從事舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作演出等活動(dòng)的國(guó)有文藝院團(tuán)。
第六條  評(píng)價(jià)考核主體為國(guó)有文藝院團(tuán)社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“考核委員會(huì)”）。考核委員會(huì)由同級(jí)黨委宣傳部門(mén)、文化和旅游部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)等組成。國(guó)有文藝院團(tuán)有其他主管主辦單位或出資人機(jī)構(gòu)的，可一并進(jìn)入考核委員會(huì)�？己宋瘑T會(huì)的牽頭部門(mén)由同級(jí)黨委宣傳部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況確定。
第七條  國(guó)有文藝院團(tuán)一般應(yīng)由地市級(jí)及以上考核委員會(huì)進(jìn)行考核，縣級(jí)院團(tuán)原則上由所在地市的考核委員會(huì)考核。
第八條  國(guó)有文藝院團(tuán)績(jī)效考核為綜合性考核，需統(tǒng)籌社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，并把社會(huì)效益放在首位，社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核的占比權(quán)重須高于50%。

第二章  評(píng)價(jià)考核內(nèi)容與方式
第九條  國(guó)有文藝院團(tuán)社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核包括舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作、演出、普及3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，9個(gè)二級(jí)指標(biāo)，三級(jí)指標(biāo)由國(guó)有文藝院團(tuán)社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核委員會(huì)根據(jù)“三級(jí)指標(biāo)制定要點(diǎn)”，結(jié)合實(shí)際情況制定細(xì)則和評(píng)分要點(diǎn)。（國(guó)有文藝院團(tuán)社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件）
創(chuàng)作是國(guó)有文藝院團(tuán)從事藝術(shù)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的核心環(huán)節(jié)，包括院團(tuán)在考核年度內(nèi)原創(chuàng)、改編、復(fù)排、移植或引進(jìn)劇（節(jié)）目等活動(dòng)。具體從藝術(shù)創(chuàng)作導(dǎo)向、創(chuàng)作機(jī)制、年度作品、創(chuàng)作獎(jiǎng)項(xiàng)等方面來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。
演出是國(guó)有文藝院團(tuán)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的主要方式，具體從演出場(chǎng)次、觀眾人次、觀看滿意度等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。
普及是國(guó)有文藝院團(tuán)擴(kuò)大舞臺(tái)藝術(shù)公眾參與、提升社會(huì)藝術(shù)素養(yǎng)的重要手段，具體從藝術(shù)知識(shí)和藝術(shù)鑒賞普及活動(dòng)、藝術(shù)培訓(xùn)、藝術(shù)傳播推廣等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。
第十條  國(guó)有文藝院團(tuán)必須堅(jiān)持正確的政治方向和工作導(dǎo)向，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，凡在內(nèi)容創(chuàng)作、表演形式、傳播展示中有下列行為的國(guó)有文藝院團(tuán)，年度社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核實(shí)行“一票否決”，評(píng)價(jià)考核結(jié)果直接評(píng)定為不合格。
（一）違反黨的政治規(guī)矩和政治紀(jì)律；
（二）違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)；
（三）經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)重大安全事故；
（四）因嚴(yán)重失信行為被有關(guān)部門(mén)列入黑名單；
（五）在考核中有意謊報(bào)、造假、瞞報(bào)有關(guān)考核內(nèi)容。
第十一條  各級(jí)考核委員會(huì)應(yīng)根據(jù)本辦法的評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各國(guó)有文藝院團(tuán)實(shí)際、不同藝術(shù)門(mén)類(lèi)特點(diǎn)規(guī)律，制定具有針對(duì)性、可操作性的評(píng)價(jià)考核細(xì)則，在一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，細(xì)化三級(jí)指標(biāo)和具體得分規(guī)則，切實(shí)組織實(shí)施評(píng)價(jià)考核。
第十二條  國(guó)有文藝院團(tuán)社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核各項(xiàng)指標(biāo)分值共計(jì)一百分。各級(jí)考核委員會(huì)根據(jù)國(guó)有文藝院團(tuán)年度創(chuàng)作演出普及等計(jì)劃，在合理區(qū)間范圍內(nèi)分配一級(jí)指標(biāo)權(quán)重，二級(jí)指標(biāo)權(quán)重在一級(jí)指標(biāo)范圍內(nèi)平均分配，三級(jí)指標(biāo)權(quán)重和分值根據(jù)實(shí)際情況自行確定。
第十三條  創(chuàng)作、演出、普及指標(biāo)的具體目標(biāo)值以國(guó)有文藝院團(tuán)年度目標(biāo)任務(wù)為依據(jù)。年度目標(biāo)任務(wù)由同級(jí)黨委宣傳部門(mén)、文化和旅游部門(mén)、院團(tuán)根據(jù)國(guó)家、地方藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)劃，結(jié)合各院團(tuán)自身特點(diǎn)與實(shí)際，共同研究制定。
第十四條  采取量化指標(biāo)評(píng)分和考核委員會(huì)會(huì)議評(píng)議相結(jié)合的方式，形成考核對(duì)象的考核分?jǐn)?shù)和書(shū)面評(píng)議意見(jiàn)。
          第三章  評(píng)價(jià)考核流程
第十五條  國(guó)有文藝院團(tuán)社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核每年度一次，應(yīng)于第一季度完成評(píng)價(jià)考核工作。
第十六條  國(guó)有文藝院團(tuán)社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核工作分為院團(tuán)自評(píng)、審核復(fù)評(píng)、會(huì)議評(píng)議、綜合定級(jí)、結(jié)果反饋五個(gè)環(huán)節(jié)。
第十七條  各國(guó)有文藝院團(tuán)根據(jù)評(píng)價(jià)考核細(xì)則，對(duì)其社會(huì)效益實(shí)際情況如實(shí)自評(píng)，填寫(xiě)相關(guān)表格，并于每年1月底前向考核委員會(huì)提交上一年度自評(píng)結(jié)果及相應(yīng)的支撐材料。支撐材料主要包括：本院團(tuán)藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、年度工作總結(jié)、年度演出劇目編創(chuàng)和演出人員名單、年度基本情況表、獲獎(jiǎng)證明、觀眾問(wèn)卷、媒體文章等。
第十八條  考核委員會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)考核對(duì)象自評(píng)結(jié)果的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性等進(jìn)行審核復(fù)評(píng)。
第十九條  考核委員會(huì)召開(kāi)社會(huì)效益考核評(píng)議會(huì)議，被考核院團(tuán)主要負(fù)責(zé)人對(duì)年度各項(xiàng)考核內(nèi)容完成情況進(jìn)行匯報(bào)，有條件的院團(tuán)可請(qǐng)專(zhuān)家或觀眾代表對(duì)各院團(tuán)社會(huì)效益情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，考核委員會(huì)委員對(duì)各院團(tuán)社會(huì)效益綜合情況進(jìn)行評(píng)議，并確認(rèn)院團(tuán)社會(huì)效益最終得分，根據(jù)最終得分對(duì)被考核院團(tuán)進(jìn)行定級(jí)。定級(jí)包括優(yōu)秀（90分以上，含90分）、良好（75分至90分，含75分）、合格（60分至75分，含60分）、不合格（60分以下）四級(jí)。會(huì)后考核委員會(huì)應(yīng)對(duì)每個(gè)院團(tuán)形成書(shū)面評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
第二十條  本級(jí)考核委員會(huì)對(duì)綜合定級(jí)結(jié)果進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。公示結(jié)束后，考核委員會(huì)將考核結(jié)果和書(shū)面評(píng)價(jià)意見(jiàn)反饋各院團(tuán)。
第二十一條  地市級(jí)考核委員會(huì)應(yīng)將本地市、縣級(jí)國(guó)有文藝院團(tuán)社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核結(jié)果匯總報(bào)省級(jí)考核委員會(huì)備案，省級(jí)考核委員會(huì)將本�。▍^(qū)、市）各級(jí)國(guó)有文藝院團(tuán)社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核結(jié)果進(jìn)行匯總，并形成書(shū)面總結(jié)報(bào)告，一并報(bào)文化和旅游部備案。

第四章  評(píng)價(jià)考核結(jié)果應(yīng)用
第二十二條  國(guó)有文藝院團(tuán)社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核結(jié)果由文化和旅游部進(jìn)行通報(bào)，并抄送中央宣傳部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家藝術(shù)基金管理中心。
第二十三條  社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核結(jié)果作為國(guó)有文藝院團(tuán)申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金、基金等資助的重要依據(jù)。連續(xù)三年考核優(yōu)秀的，文化和旅游部將認(rèn)定為社會(huì)效益優(yōu)秀院團(tuán)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，并在政策、資金、項(xiàng)目等方面予以適當(dāng)傾斜支持。
第二十四條  國(guó)有文藝院團(tuán)負(fù)責(zé)人工作績(jī)效考核和干部任用應(yīng)以社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核結(jié)果為重要依據(jù)。對(duì)考核不合格的國(guó)有文藝院團(tuán)，取消當(dāng)年參與先進(jìn)單位、優(yōu)秀獎(jiǎng)項(xiàng)等評(píng)選資格，主要負(fù)責(zé)人評(píng)為“不稱(chēng)職”。
第二十五條  企業(yè)法人國(guó)有文藝院團(tuán)負(fù)責(zé)人薪酬與包括社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核在內(nèi)的綜合績(jī)效考核結(jié)果掛鉤，職工工資總額的確定應(yīng)同時(shí)考慮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益考核情況，經(jīng)企業(yè)薪酬主管部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。社會(huì)效益考核不合格的，當(dāng)年工資總額不得增長(zhǎng)。
第二十六條  各級(jí)黨委宣傳部門(mén)、文化和旅游部門(mén)依據(jù)考核結(jié)果，指導(dǎo)各院團(tuán)建立健全創(chuàng)作演出及人才培養(yǎng)的良好機(jī)制，提升創(chuàng)作演出水平和經(jīng)營(yíng)管理能力，對(duì)各院團(tuán)改革發(fā)展中遇到的實(shí)際困難給予相應(yīng)支持。
 第五章  附  則
第二十七條  本辦法自2019年1月1日起施行。
第二十八條  本辦法由中央宣傳部、文化和旅游部負(fù)責(zé)解釋。

三、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)方面

文化和旅游部關(guān)于《文化和旅游部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)演出市場(chǎng)管理的通知（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告
為進(jìn)一步加強(qiáng)演出市場(chǎng)管理，更好地滿足人民群眾多樣化、多層次的精神文化需求，文化和旅游部研究起草了《文化和旅游部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)演出市場(chǎng)管理的通知（征求意見(jiàn)稿）》

1.通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至：yanyi@mct.gov.cn。郵件主題請(qǐng)注明“規(guī)范性文件征求意見(jiàn)”。
2.通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：北京市東城區(qū)朝陽(yáng)門(mén)北大街10號(hào)文化和旅游部市場(chǎng)管理司（郵編：100020），請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌耙?guī)范性文件征求意見(jiàn)”。
意見(jiàn)反饋截止到2019年12月22日。

文化和旅游部
2019年12月5日

詳情請(qǐng)點(diǎn)擊：文旅部發(fā)布征求意見(jiàn)稿：將加大內(nèi)容審核重點(diǎn)監(jiān)管電音類(lèi)、說(shuō)唱類(lèi)節(jié)目及規(guī)范票務(wù)市場(chǎng)

國(guó)家藝術(shù)基金

1 關(guān)于做好國(guó)家藝術(shù)基金2019年度滾動(dòng)資助項(xiàng)目相關(guān)工作的通知
各項(xiàng)目主體：
國(guó)家藝術(shù)基金滾動(dòng)資助項(xiàng)目是年度資助項(xiàng)目的優(yōu)中選優(yōu)，旨在圍繞“抓精品、攀高峰”的工作目標(biāo)，從已獲得資助并結(jié)項(xiàng)的資助項(xiàng)目中，組織專(zhuān)家評(píng)審，擇優(yōu)滾動(dòng)資助，組織加工修改提高和傳播交流推廣。2019年1月22日，根據(jù)《國(guó)家藝術(shù)基金章程》《國(guó)家藝術(shù)基金“十三五”時(shí)期資助規(guī)劃》，國(guó)家藝術(shù)基金管理中心擬對(duì)“大型舞臺(tái)劇和作品資助項(xiàng)目”開(kāi)展2019年度滾動(dòng)資助，對(duì)“小型劇（節(jié)）目和作品”，以及“青年藝術(shù)創(chuàng)作人才”、“藝術(shù)人才培養(yǎng)”資助項(xiàng)目中的美術(shù)類(lèi)、編�。ň帉�(dǎo)）類(lèi)、作曲類(lèi)項(xiàng)目開(kāi)展成果作品管理和運(yùn)用，協(xié)調(diào)組織展演、展覽、刊發(fā)、出版等推介活動(dòng)，將實(shí)施方案向社會(huì)發(fā)布。

國(guó)家藝術(shù)基金管理中心
2019年1月22日

2 國(guó)家藝術(shù)基金2020年度資助項(xiàng)目申報(bào)情況報(bào)告

國(guó)家藝術(shù)基金于2018年12月28日發(fā)布《國(guó)家藝術(shù)基金（一般項(xiàng)目）2020年度資助項(xiàng)目申報(bào)指南》，于2019年4月15日至6月15日面向社會(huì)受理項(xiàng)目申報(bào)。各級(jí)各類(lèi)藝術(shù)機(jī)構(gòu)、單位和廣大藝術(shù)工作者熱情響應(yīng)，積極申報(bào)。茲報(bào)告申報(bào)情況如下。

此為報(bào)告全文：國(guó)家藝術(shù)基金2020年度資助項(xiàng)目申報(bào)情況報(bào)告（附全文）

3 國(guó)家藝術(shù)基金資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法出臺(tái)

為了規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家藝術(shù)基金資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和使用，根據(jù)國(guó)家財(cái)政資金管理要求，國(guó)家藝術(shù)基金管理中心（以下稱(chēng)“管理中心”）在廣泛開(kāi)展“藝術(shù)成本結(jié)構(gòu)”調(diào)研及充分吸收各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合五年資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)管實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制訂了國(guó)家藝術(shù)基金有關(guān)資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法（以下稱(chēng)“管理辦法”）。日前，經(jīng)報(bào)文化和旅游部、財(cái)政部同意，由文化和旅游部辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)后正式施行。

管理辦法的研究和起草過(guò)程，緊密?chē)@適應(yīng)新時(shí)代文藝事業(yè)新發(fā)展對(duì)國(guó)家藝術(shù)基金管理工作提出的新要求，尊重藝術(shù)一般規(guī)律，貼合藝術(shù)發(fā)展實(shí)情，引領(lǐng)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，符合國(guó)家財(cái)政資金管理的總體要求，依法規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用和管理，提高財(cái)政資金使用效益，支持出精品、出人才、出高峰。

管理辦法的起草牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展與繼承的辯證關(guān)系，既是五年來(lái)資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和使用實(shí)踐的總結(jié)凝練，也是對(duì)原有經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范的繼承創(chuàng)新，將為建設(shè)和健全遵循社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展規(guī)律的國(guó)家藝術(shù)基金運(yùn)行管理機(jī)制，完善和保障文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制制度提供有益補(bǔ)充，是管理中心深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神的最新制度成果。

管理辦法在起草過(guò)程中，遵循“分類(lèi)出臺(tái)、分類(lèi)管理”的基本思路，形成了《國(guó)家藝術(shù)基金舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》《國(guó)家藝術(shù)基金傳播交流推廣資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》《國(guó)家藝術(shù)基金藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》《國(guó)家藝術(shù)基金青年藝術(shù)創(chuàng)作人才資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》四個(gè)制度，對(duì)應(yīng)國(guó)家藝術(shù)基金現(xiàn)行資助體系中的主要類(lèi)別。

根據(jù)管理辦法，資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理職責(zé)劃分、經(jīng)費(fèi)管理使用基本原則、流程程序和使用規(guī)范等內(nèi)容得到進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，特別是資助項(xiàng)目的開(kāi)支范圍、限額標(biāo)準(zhǔn)得到進(jìn)一步明確，將對(duì)廣大項(xiàng)目主體和有關(guān)管理機(jī)構(gòu)改進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理工作產(chǎn)生較好的規(guī)范引導(dǎo)作用。

管理辦法自發(fā)布之日起施行，適用于國(guó)家藝術(shù)基金2021年度及以后資助的舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作、傳播交流推廣、藝術(shù)人才培養(yǎng)、青年藝術(shù)創(chuàng)作人才項(xiàng)目。美術(shù)創(chuàng)作、滾動(dòng)資助等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法未出臺(tái)前，可根據(jù)其藝術(shù)形式，參照適用相應(yīng)管理辦法的規(guī)定。2020年度及以前年度資助項(xiàng)目，按已批復(fù)的預(yù)算科目和限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，科目開(kāi)支范圍可參照管理辦法執(zhí)行。

此為報(bào)告全文：重磅 | 國(guó)家藝術(shù)基金資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法出臺(tái)

中國(guó)文藝網(wǎng)

中國(guó)文聯(lián)公開(kāi)征集2019年青年文藝創(chuàng)作扶持計(jì)劃項(xiàng)目

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議和全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大文藝工作者把握時(shí)代脈搏、堅(jiān)守人民立場(chǎng)，創(chuàng)作推出更多優(yōu)秀作品，不斷滿足新時(shí)代人民精神文化生活新期待，中國(guó)文聯(lián)2019年繼續(xù)面向全國(guó)活躍在創(chuàng)作一線的文藝工作者征集青年文藝創(chuàng)作扶持計(jì)劃項(xiàng)目。

一、項(xiàng)目概況

青年文藝創(chuàng)作扶持計(jì)劃旨在為文藝創(chuàng)作引來(lái)活水、注入新鮮力量。主要面向45周歲以下、活躍在創(chuàng)作一線的青年文藝工作者，以個(gè)人原創(chuàng)為主，精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)立項(xiàng)，為其成長(zhǎng)發(fā)展搭建平臺(tái)，側(cè)重于當(dāng)年推出創(chuàng)作成果。

二、申報(bào)時(shí)間

項(xiàng)目申報(bào)自2019年2月18日開(kāi)始，至3月15日截止。

三、申報(bào)渠道

文藝工作者可根據(jù)所在地或所屬藝術(shù)門(mén)類(lèi)向中國(guó)文聯(lián)各團(tuán)體會(huì)員報(bào)送項(xiàng)目，中國(guó)文聯(lián)各團(tuán)體會(huì)員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行遴選論證后，推薦報(bào)送至中國(guó)文聯(lián)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、扶持方式

中國(guó)文聯(lián)對(duì)入選項(xiàng)目將在資金投入、協(xié)調(diào)深入生活采風(fēng)創(chuàng)作、專(zhuān)家指導(dǎo)、宣傳推介等方面給予全程跟蹤、動(dòng)態(tài)服務(wù)、精準(zhǔn)扶持，并將優(yōu)秀文藝創(chuàng)作人才及其創(chuàng)作成果納入中國(guó)文聯(lián)文藝人才數(shù)據(jù)庫(kù)。

更多具體情況詳見(jiàn)附件（請(qǐng)點(diǎn)擊網(wǎng)頁(yè)鏈接下載文本）。請(qǐng)根據(jù)《申報(bào)須知》中的申報(bào)條件、立項(xiàng)要求和相關(guān)說(shuō)明，填寫(xiě)《項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)表》，將有關(guān)材料發(fā)至中國(guó)文聯(lián)各團(tuán)體會(huì)員進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。