關(guān)于2009年政府采購預(yù)算編制和采購計(jì)劃執(zhí)行有關(guān)事宜的通知
更新時(shí)間：2008-12-30 16:27:52 編輯：溫情 文章來源:音響網(wǎng) 調(diào)整文字大小:【
大中小】
關(guān)于2009年政府采購預(yù)算編制和采購計(jì)劃執(zhí)行有關(guān)事宜的通知
（深財(cái)購〔2008〕21號）
市直各行政事業(yè)單位：
為鞏固和深化部門預(yù)算改革，規(guī)范政府采購管理，提高采購預(yù)算的編報(bào)質(zhì)量和采購計(jì)劃的執(zhí)行效率，進(jìn)一步明確工作流程，結(jié)合金財(cái)工程系統(tǒng)上線后的工作實(shí)際情況，現(xiàn)將政府集中采購預(yù)算編制和采購計(jì)劃執(zhí)行有關(guān)事宜通知如下：
一、規(guī)范填報(bào)集中采購預(yù)算，及時(shí)編制集中采購計(jì)劃
�。ㄒ唬┘胁少忣A(yù)算要應(yīng)編盡編。各單位要認(rèn)真對照《關(guān)于印發(fā)<2009年深圳市政府集中采購目錄>的通知》文件要求，將屬于集中采購范圍的支出項(xiàng)目編制集中采購預(yù)算和采購計(jì)劃。任何單位不得以瞞報(bào)、分拆等手段規(guī)避集中采購。
�。ǘ┮�(guī)范編制采購預(yù)算和采購計(jì)劃。采購項(xiàng)目名稱應(yīng)明確體現(xiàn)該項(xiàng)目的具體購買內(nèi)容，不應(yīng)帶有品牌、型號和規(guī)格等有市場傾向性的詞語。一旦發(fā)現(xiàn)，集中采購機(jī)構(gòu)或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)拒絕執(zhí)行。
（三）及時(shí)編制并在政府采購管理系統(tǒng)（或金財(cái)系統(tǒng)）中錄入集中采購計(jì)劃。集中采購計(jì)劃編報(bào)、下達(dá)到組織實(shí)施流程需要一定的運(yùn)行周期，采購單位在編報(bào)采購計(jì)劃時(shí)應(yīng)注意與現(xiàn)有工作的銜接，盡量提前進(jìn)行，合理安排時(shí)間。
二、先預(yù)算，后計(jì)劃，再采購
�。ㄒ唬┚幹坪蛨�(zhí)行時(shí)間。年初集中采購預(yù)算在年初與部門預(yù)算同步編制，主要體現(xiàn)預(yù)算支出規(guī)模和方向，可以粗編。采購計(jì)劃是采購預(yù)算的執(zhí)行明細(xì)，一般以能否向一個(gè)供應(yīng)商執(zhí)行采購作為立項(xiàng)分項(xiàng)原則。采購計(jì)劃在年中由各單位依照已批復(fù)的預(yù)算申報(bào)，自下達(dá)之日起三個(gè)月內(nèi)有效。
（二）預(yù)算控制計(jì)劃，計(jì)劃控制采購，采購結(jié)果控制支付。在金財(cái)工程政府采購子系統(tǒng)上，一個(gè)集中采購預(yù)算項(xiàng)目可以生成多條采購計(jì)劃，但一個(gè)采購計(jì)劃只對應(yīng)一次采購活動(dòng)、一張中標(biāo)（成交）通知書。其中，工程類項(xiàng)目，在工程建設(shè)之外存在設(shè)計(jì)或監(jiān)理費(fèi)用的，按照一個(gè)采購計(jì)劃對應(yīng)一個(gè)中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的原則，在工程采購計(jì)劃之外，單獨(dú)編報(bào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理采購計(jì)劃，以預(yù)留相關(guān)費(fèi)用�？钪Ц丁２坏迷诠こ添�(xiàng)目采購節(jié)余資金中列支設(shè)計(jì)或監(jiān)理費(fèi)用。
�。ㄈ┎少徲�(jì)劃執(zhí)行集中采購后，財(cái)政部門將嚴(yán)格按照中標(biāo)（成交）通知書及采購單位的履約驗(yàn)收意見審核支付款項(xiàng)。貨物、服務(wù)類采購項(xiàng)目，在中標(biāo)（成交）金額之外追加支付的申請，原則上不予受理。工程類項(xiàng)目，申請?jiān)谥袠?biāo)金額10%范圍內(nèi)追加支付的，采購單位可在項(xiàng)目預(yù)算金額之內(nèi)向財(cái)政部門提出申請，但需提供審計(jì)部門意見。
三、非公開招標(biāo)采購方式（自行采購）的申請
所有集中采購項(xiàng)目初始默認(rèn)的采購方式是公開招標(biāo)（協(xié)議采購項(xiàng)目在采購中按公開招標(biāo)處理）。非公開招標(biāo)采購方式應(yīng)當(dāng)在采購預(yù)算落實(shí)的情況下，在采購活動(dòng)開始之前申請。申請非公開招標(biāo)采購方式應(yīng)遵循以下原則：
�。ㄒ唬┓枪_招標(biāo)采購方式的申請?jiān)瓌t上與年初部門預(yù)算編制工作同步提出，同時(shí)在集中采購預(yù)算中將該項(xiàng)目單列。財(cái)政部門依據(jù)采購單位提供的證明文件實(shí)施集中審核。
�。ǘ]有落實(shí)資金來源和無明確項(xiàng)目規(guī)模的非公開招標(biāo)申請?jiān)瓌t上不予受理。
�。ㄈ└鲉挝粦�(yīng)在落實(shí)預(yù)算資金的情況下及時(shí)申報(bào)執(zhí)行采購計(jì)劃。應(yīng)急項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《深圳市政府應(yīng)急項(xiàng)目管理規(guī)定》（深府辦[2007]9號）文件認(rèn)定執(zhí)行。因采購單位自身原因，以時(shí)間緊急為理由提出采用非公開招標(biāo)采購方式或自行采購的申請不予批準(zhǔn)。
�。ㄋ模┱趯�(shí)施或已實(shí)施完畢的采購項(xiàng)目，不得申請非公開招標(biāo)采購方式，也不得申請由單位自行采購；已在集中采購機(jī)構(gòu)或采購代理機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)失敗的項(xiàng)目，如確需改變采購方式，應(yīng)由集中采購機(jī)構(gòu)或采購代理機(jī)構(gòu)審核并提出意見，不接受采購單位的直接申請。
�。ㄎ澹┓枪_招標(biāo)采購方式的申請，一個(gè)采購項(xiàng)目只受理一次，受理后并批復(fù)的采購計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，原則上不再受理采購單位對該項(xiàng)目采購方式的變更申請，包括已被確定批復(fù)為公開招標(biāo)的項(xiàng)目。
�。┮堰M(jìn)入金財(cái)工程政府集中采購子系統(tǒng)的項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)確不屬于集中采購范圍，或有其他原因無法參加集中采購，可以在每個(gè)季度的前15天申請自行采購,財(cái)政部門每季度對此類項(xiàng)目審核一次。其中，10萬元以下的貨物和服務(wù)，20萬元以下的工程，在金財(cái)工程政府集中采購子系統(tǒng)上電子申報(bào)即可，非特別要求不需提交紙質(zhì)材料。
�。ㄆ撸┓步痤~在10萬元以下，采購方式為公開招標(biāo)的通用設(shè)備，無法協(xié)議供貨的，集中采購機(jī)構(gòu)可直接安排網(wǎng)上詢價(jià)采購，無需采購單位提出非公開招標(biāo)采購的申請。
四、物業(yè)管理等經(jīng)常性服務(wù)項(xiàng)目的執(zhí)行
物業(yè)管理、保安服務(wù)、系統(tǒng)維護(hù)等履行職能類經(jīng)常性維修維護(hù)服務(wù)項(xiàng)目，長期服務(wù)合同可一定三年。該類項(xiàng)目單項(xiàng)每年支出超過十萬元，達(dá)到了集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，要編制集中采購預(yù)算。
此前已進(jìn)行集中采購并依中標(biāo)結(jié)果簽訂了合同，合同雙方愿意在原合同條款不變的情況下延續(xù)原有合同的項(xiàng)目，可以三年為限續(xù)簽合同。具體操作時(shí)不需要提出書面申請，只需在金財(cái)工程政府集中采購子系統(tǒng)中選擇“延續(xù)合同”，并將有關(guān)材料提交國庫審核支付即可。
原合同已續(xù)滿三年，或者經(jīng)常性服務(wù)內(nèi)容發(fā)生變化，或者雙方未能按照原來的條款達(dá)成續(xù)簽合同的一致意向的，應(yīng)當(dāng)在原合同到期前三個(gè)月前及時(shí)申報(bào)采購，以保證服務(wù)的延續(xù)性。采購計(jì)劃應(yīng)明確預(yù)算期限和該期限對應(yīng)的預(yù)算控制總金額下達(dá)。其中，預(yù)算期限在項(xiàng)目名稱中予以明確。招標(biāo)文件應(yīng)明確合同期限為不少于一年，不多于三年，以月均預(yù)算為金額控制標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)。
五、集中預(yù)算金額在10萬元以上的圖書和印刷項(xiàng)目屬于集中采購協(xié)議供貨范圍。其中，單項(xiàng)預(yù)算金額10萬元-50萬元（不含50萬元）的項(xiàng)目不需編報(bào)集中采購預(yù)算，可直接向協(xié)議供貨商采購付款。50萬元（含50萬元）以上的項(xiàng)目需要編報(bào)集中采購預(yù)算，憑協(xié)議供貨商二次競價(jià)成交通知書辦理支付事宜。
本通知由深圳市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。此前我局有關(guān)文件內(nèi)容與本通知規(guī)定有抵觸的，以本通知為準(zhǔn)。
特此通知。
二○○八年十一月七日
深圳市財(cái)政局辦公室
2008年11月7日印發(fā)
免責(zé)聲明：本文來源于音響網(wǎng),本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，與中國視聽網(wǎng)無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí)，對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，并請自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。
網(wǎng)友評論
編輯推薦
