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首個(gè)國字號扶持政策出臺(tái) 軟件產(chǎn)業(yè)迎快速成長期

中國視聽網(wǎng)資訊 更新時(shí)間:2011-1-21 9:43:41  編輯:雁楓  [ ]     手機(jī)訪問

前言:   首個(gè)針對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的國字號扶持政策出臺(tái),軟件業(yè)迎來新年第一輪利好。據(jù)《上海證券報(bào)》報(bào)道,國務(wù)院總理溫家寶于1月12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,鼓勵(lì)做大做強(qiáng),實(shí)施稅收優(yōu)惠。另外,商務(wù)部于日前發(fā)布的《2011年服務(wù)貿(mào)易工作要點(diǎn)》通知指出,要研究開拓服務(wù)貿(mào)易出口新領(lǐng)域,推動(dòng)軟件和服務(wù)外包、技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)出口,在一些有增長潛力和比較優(yōu)勢的領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。

  應(yīng)該說,一系列優(yōu)惠政策的出臺(tái)讓軟件行業(yè)再次迎來重大利好,前景可期。民族證券認(rèn)為,在接下來的幾年中,軟件行業(yè)會(huì)迎來一波“并購重組”熱潮,行業(yè)龍頭會(huì)陸續(xù)出現(xiàn),產(chǎn)業(yè)集中度將會(huì)得到提升。


  “十二五”開局首個(gè)扶持政策落腳軟件業(yè)
  軟件業(yè)已經(jīng)成為世界各國在新一輪國際競爭中的戰(zhàn)略制高點(diǎn);而在我國,軟件行業(yè)則經(jīng)歷了黃金十年,是信息產(chǎn)業(yè)的核心和靈魂。在“十二五”開局之年伊始,國務(wù)院即出臺(tái)相關(guān)政策加以扶持,軟件業(yè)的重要性可見一斑,它的發(fā)展自然備受矚目。

  具體而言,為鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展,會(huì)議確定了以下政策措施:(一)強(qiáng)化投融資支持。中央預(yù)算內(nèi)投資支持符合條件的集成電路企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造項(xiàng)目。(二)加大對研究開發(fā)的支持力度。(三)實(shí)施稅收優(yōu)惠。(四)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)。(五)嚴(yán)格落實(shí)軟件和集成電路知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,依法打擊各類侵權(quán)行為。進(jìn)一步推進(jìn)軟件正版化,全面落實(shí)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件的政策措施,大力引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)公眾使用正版軟件。(六)加強(qiáng)市場引導(dǎo),規(guī)范市場秩序。

  在此之前,中國軟件行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長趙小凡曾在上海透露,2010年軟件行業(yè)年收入將達(dá)到1.3萬億元!笆濉避浖⻊(wù)業(yè)規(guī)劃正在制定中,規(guī)劃初步確立了“十二五”期間軟件產(chǎn)業(yè)的目標(biāo),即到2015年軟件服務(wù)業(yè)收入年均增長率超過20%;占電子信息行業(yè)收入比重超過20%;培養(yǎng)年收入超過100億的企業(yè)逾10家。

  由此推斷,“十二五”軟件行業(yè)飽有含金量,將會(huì)迎來快速成長期。業(yè)內(nèi)人士還預(yù)測,接下來軟件行業(yè)將有新十八號文細(xì)則、地方關(guān)于軟件行業(yè)的具體配套、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)于企業(yè)所得稅退稅等政策,利好不斷。

  新政延續(xù)優(yōu)惠力度
  回顧十年來,中國軟件產(chǎn)業(yè)以平均每年約40%的增長率高速發(fā)展,2009年軟件產(chǎn)業(yè)收入達(dá)9970億元,是2000年的16倍;2009年軟件出口額196億美金,是2000年的49倍;按照軟件產(chǎn)品和軟件服務(wù)的軟件業(yè)分類,軟件服務(wù)業(yè)在軟件行業(yè)中所占比重已經(jīng)從2001年的不到25%,增長到接近50%。

  工信部最新數(shù)據(jù)顯示,去年前11個(gè)月,我國軟件業(yè)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢,實(shí)現(xiàn)軟件和服務(wù)業(yè)總收入12081億元,同比增長30%,提前突破了1萬億元的大關(guān),延續(xù)了去年三季度以來的上升趨勢。

  兩組對比數(shù)據(jù)背后,國家政策的支持作用顯著,尤其2000年6月24日,國務(wù)院頒布了《鼓勵(lì)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》,這個(gè)被業(yè)界稱為“18號文”的政策,為中國軟件企業(yè)提供了諸如將企業(yè)17%的增值稅降為3%等許多優(yōu)惠政策,讓軟件業(yè)從此有了質(zhì)的飛躍。

  那么,對于業(yè)界關(guān)心的此次新政發(fā)布,與“十八號文”有哪些不同或者說進(jìn)展呢?

  分析認(rèn)為,對于軟件行業(yè)的發(fā)展,國家將繼續(xù)沿用“十八號文”中的具體措施一如既往地加以支持,特別是在稅收優(yōu)惠方面繼續(xù)實(shí)行對軟件產(chǎn)品的增值稅優(yōu)惠政策,對符合條件的企業(yè)分別給予營業(yè)稅和所得稅優(yōu)惠。東北證券的觀點(diǎn)即反映,此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神明確了政府對于電子信息行業(yè)繼續(xù)扶持和優(yōu)惠的大方向,更優(yōu)惠的政策或體現(xiàn)在以下三方面:1、鼓勵(lì)選用國產(chǎn)軟件;2、 加大所得稅優(yōu)惠幅度;3、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈扶持范圍。

  政策力挺,軟件業(yè)迎新機(jī)遇
  毫無疑問,中國軟件業(yè)破繭,國內(nèi)市場空間巨大,機(jī)遇也有許多。因此,把握時(shí)機(jī),找準(zhǔn)切入點(diǎn),是相關(guān)企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

  從技術(shù)和應(yīng)用角度來看,我國應(yīng)當(dāng)以電子政務(wù)、電子金融、企業(yè)信息化、社會(huì)保障為重點(diǎn),大力開發(fā)、推廣應(yīng)用我國自主版權(quán)的軟件核心產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)、行業(yè)應(yīng)用軟件、信息安全軟件等產(chǎn)品,通過巨大的內(nèi)需來拉動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。尤其,業(yè)內(nèi)人士指出,有望獲得核高基項(xiàng)目的龍頭企業(yè)將面臨更大的發(fā)展機(jī)遇,而這種可能性包括了東軟集團(tuán)、用友軟件、浪潮軟件、同方股份及中國軟件等多家上市公司。

  從投資者的角度來看,未來國內(nèi)軟件企業(yè)將由產(chǎn)品向服務(wù)轉(zhuǎn)型,細(xì)分行業(yè)的軟件服務(wù)企業(yè)更具投資價(jià)值;云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)模式的發(fā)展也離不開軟件業(yè)的支撐,其中不少細(xì)分領(lǐng)域公司存在發(fā)展和投資機(jī)會(huì)值得充分挖掘

  從投入來看,各地已然掀起軟件行業(yè)的投入熱,雖然企業(yè)主要分布地區(qū)仍是以東部沿海發(fā)達(dá)城市為主,但中西部地區(qū)已經(jīng)后來跟上。以重慶為例,《重慶時(shí)報(bào)》報(bào)道稱,重慶軟件業(yè)“十二五”投入1500億 打造兩江軟件園 ,軟件出口60億美元,這將直接解決30萬人的就業(yè);而惠普、NTT、華為、中科院軟件所等一批國內(nèi)知名企業(yè)的入駐,讓軟件和信息服務(wù)業(yè)成為了該市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要支撐。

  可以預(yù)見,未來,隨著新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和各領(lǐng)域信息化程度的提高,我國軟件業(yè)的未來更加值得期待。

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