平安城市在中國城市化建設中具有重要里程碑意義,安防因為是保一方平安,在平安建設中立了大功,所以受到了各方面的重視,這也給安防行業(yè)帶來巨大市場商機,無數(shù)安防企業(yè)受益其中。安全是第一位的,這里不僅是人身和財產的安全,還要保證信息化的安全,因此我國平安城市建設正朝著大聯(lián)網(wǎng)、高清方向進行。
2012年2月份公安部關于視頻圖像信息整合和共享工作下發(fā)了《任務書》,其中明確規(guī)定建立視頻圖像信息深度應用機制,推動視頻監(jiān)控系統(tǒng)的有效整合和視頻信息共享。視頻監(jiān)控實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)后,全國各地的監(jiān)控信息便可以實現(xiàn)共享。規(guī)定到2015年6月,要實現(xiàn)全國各地市級和東部地區(qū)100%、中部地區(qū)90%、西部地區(qū)80%以上的縣級公安機關建成視頻圖像信息共享平臺;在部、省級平臺互聯(lián)互通及在授權范圍內互控的基礎上,開展多級平臺間的聯(lián)網(wǎng)調試工作,東部、中部、西部地區(qū)省級共享平臺與轄區(qū)內各級平臺的聯(lián)網(wǎng)率分別達到100%、90%、80%以上;全面完成視頻圖像信息共享平臺與警用地理信息系統(tǒng)等公安業(yè)務信息系統(tǒng)或平臺的融合應用;按需建成視頻圖像信息數(shù)據(jù)庫。這意味著三年后,各地將會全面實現(xiàn)視頻圖像信息的互聯(lián)互通和信息共享,實現(xiàn)平安城市大聯(lián)網(wǎng)。
平安城市大聯(lián)網(wǎng)不僅包括公安部內部聯(lián)網(wǎng),也包括公安部與外部社會的聯(lián)網(wǎng),通過統(tǒng)一建設視頻網(wǎng)絡聯(lián)網(wǎng)平臺,將徹底結束因缺乏統(tǒng)一規(guī)劃而導致的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設離散化、缺少統(tǒng)一技術標準、平臺架構擴容等缺陷與弊端,通過資源的有效共享,能夠形成積聚的資源優(yōu)勢和整體優(yōu)勢。只有實現(xiàn)視頻圖像共享才能將視頻監(jiān)控系統(tǒng)轉化為一線的實際戰(zhàn)斗力,真正服務于各公安警種的現(xiàn)實業(yè)務工作,縮短反應時間,減少人力耗費,相對保證了城市的安全,實現(xiàn)信息資源共享后,可實現(xiàn)與其他警務系統(tǒng)信息共享、靈活查詢、智能識別、行為分析、視頻案件庫管理、綜合警務信息管理等等功能;實現(xiàn)建立協(xié)調有序、響應快速、指揮順暢的公安應急指揮通信體系;做到以服務公安案情偵破為核心,能夠充分利用視頻資源提供有效線索,實現(xiàn)跨部門、跨警種的信息共享和應用共享。
實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)和信息共享后也應對存儲的錄像數(shù)據(jù)做出更加高效的管理和利用。據(jù)業(yè)內人士介紹,在視頻錄像的管理方面,通過分析公安破案周期的時間規(guī)律,引入了錄像的生命周期管理技術。公安部門可以根據(jù)本地案件報案時間間隔規(guī)律自主設定錄像的生命價值進行錄像生命周期管理。通過生命周期管理技術,可以有效降低錄像存儲空間,在不增加存儲設備投資的情況下,可將視頻記錄時間延長30%-50%,大大提高了視頻監(jiān)控的管理效率。
此外,實現(xiàn)信息共享后還可在浩如煙海的視頻記錄中快速、準確、完整地得到對破案最有幫助的錄像片段。這些技術的發(fā)展極大地提高了視頻檢索的效率和準確率,顯著增強了視頻監(jiān)控系統(tǒng)在實戰(zhàn)中發(fā)揮的重要作用和效果。
機遇
事實上,自2004年國家提出創(chuàng)建平安城市以來,對該項目的總投資超千億。2005年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發(fā)了《中央政法委員會、中央社會治安綜合治理委員會關于深入開展平安建設的意見》,到2005年年底,平安建設已在全國31個省、自治區(qū)、直轄市全面展開。此外,多個省市還先后出臺《2006年-2010年平安建設綱要》。無論是政策方面,還是在資金投入方面,全國平安城市項目得到了國家的有力支持。
根據(jù)相關資料顯示,平安城市建設從科技強警戰(zhàn)略和“3111”試點工程兩個大項目開始,第一批科技強警示范城市歷時兩年,21個示范城市建設政府投資近55億,社會各界投資近百億;2006年第二批38個示范城市的直接和間接投資超過200個億;截至2008年第三批科技強警開始建設,示范城市總量已達到180多個。在此期間,“311”試點工程也在飛速地進行,2005年第一批22個示范城市總投資在150億以上,2006年第二批啟動了66個地市以及下屬419個市、縣和街區(qū),總投資也在百億以上。
清華大學電子工程系教授生物識別專家蘇光在慧聰安防網(wǎng)主辦的北方區(qū)域論壇中提到大公安部投入2000多億,實現(xiàn)公安全國的聯(lián)網(wǎng)。為了實現(xiàn)這點,全國安防系統(tǒng)標準也相應在2012年6月1日推出了一個GB/T28181關于聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的交換、控制、傳輸?shù)燃夹g規(guī)范。為實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)做了一些準備。可以說在全球經(jīng)濟不太景氣低迷的情況下,中國的安防注入了一支很有活力的興奮劑,所以這是一個很好的福音也是很好的挑戰(zhàn)。
挑戰(zhàn)
談到挑戰(zhàn),要實現(xiàn)整個平安城市大聯(lián)網(wǎng)并非一蹴而就。業(yè)內人士表示模擬系統(tǒng)升級為高清系統(tǒng)將會是一筆巨大的投資。此外,還涉及平臺之間的信息整合以及信息存儲問題。各平臺相互之間要實現(xiàn)完全的互聯(lián)互通和信息圖像共享還尚需時日。
兼容性和吞吐量或成絆腳石目前,要實現(xiàn)整個平臺的共享還面臨著較大的壓力。其中壓力主要來自于兩方面,首先是平臺的兼容性,就國內網(wǎng)絡高清產品而言,不同的安防企業(yè)在制定通信協(xié)議時都采用了自己的解決方案,而各個企業(yè)的產品通信協(xié)議一般情況下都不兼容,國內企業(yè)的各個通信協(xié)議都存在這個問題,但令人欣喜的是,在解決兼容性方面國家已經(jīng)出臺了相關標準。6月1日,《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術要求》正式實施,這標志著我國平安城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設有了新的規(guī)范。雖然有詳細的標準出臺,但是標準的實施和推廣尚需時日。采用網(wǎng)絡高清產品在產品兼容性問題上需要各個環(huán)節(jié)全部打通。另外,整個后端的存儲和吞吐量問題也是制約互聯(lián)互通的重要因素。其次是網(wǎng)絡傳輸,要實現(xiàn)網(wǎng)絡監(jiān)控實用性,多數(shù)以高清視頻監(jiān)控為主,而高清圖片一個就在6兆左右,以目前國內的寬帶費用來看,是支撐不了。
在網(wǎng)絡帶寬吞吐量方面,要實現(xiàn)各地之間的互通問題,解決網(wǎng)絡帶寬和各地存儲問題也面臨著重大考驗。盡管國家正在推行寬帶工程戰(zhàn)略,但是目前的情況下要實現(xiàn)幾萬甚至幾十萬路的視頻同時調取和查閱幾乎是不可能的事情。無線移動網(wǎng)絡的帶寬限制問題:目前國內的無線移動網(wǎng)絡監(jiān)控,主要應用CDMA、基于GSM的GPRS技術,以及基于公網(wǎng)的CDMA/GPRS技術。受帶寬限制,影像質量有限,即使采用多路捆綁技術,一般最多也只能達到CIF級別的清晰度。對于處理突發(fā)事件的應急指揮,不建議采用CDMA/GPRS技術,因為雖然可以滿足實際傳輸容量的需要,其傳輸穩(wěn)定性仍需提高。這是因為CDMA的傳輸與它的覆蓋有關,信號覆蓋不好的地區(qū)效果很差,信號覆蓋好的地區(qū)效果很好,也就是說,同樣一套設備,在深圳用得很好,到廣州就可能不好用。即使某個地區(qū)信號覆蓋很好,在出現(xiàn)突發(fā)事件的時候,若公網(wǎng)信號異常忙碌,在運營話務優(yōu)先原則下,影像傳輸就得“靠邊站”。
北京郵電大學教授曾劍秋認為,目前我國無線城市建設還處于初期,網(wǎng)絡不夠成熟,很多城市已經(jīng)開通的WiFi信號不穩(wěn)定,這與無線城市現(xiàn)有的運營模式有關。他認為,無線城市在全世界范圍內還沒有一個成熟的運營模式,無線城市最大的障礙在于高額的建設和維護成本難以收回。
平安城市大聯(lián)網(wǎng),有效實現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的互聯(lián)互通,將很大程度上提升整個視頻監(jiān)控行業(yè)的規(guī)范程度,也將掀起新一輪平安城市建設熱潮,其中需要客服的困難不能小覷,安防企業(yè)任重而道遠。
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