行業(yè)新動態(tài)

智慧政務(wù)數(shù)字建設(shè)

一窗辦理

大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析

創(chuàng)新改革

近年來，“企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”“政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型”等概念近年來被多次提及，但全面推進整個城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型還是一個新的理念。目前，學界對城市轉(zhuǎn)型、數(shù)字化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型等概念已有一些思考，各地也紛紛出臺城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)政策文件。

在這一背景下，本文提出城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型是通過數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)城市在物理形態(tài)和宏觀制度的轉(zhuǎn)變在內(nèi)的各維度轉(zhuǎn)型，具有政策、規(guī)則、制度、生態(tài)和技術(shù)等關(guān)鍵要素，其本質(zhì)是為人服務(wù)，要注重數(shù)字化轉(zhuǎn)型給居民帶來的實際獲得感，讓城市生活更美好。

01 城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵要素

國家層面數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和發(fā)布是國內(nèi)外城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型開始有組織有規(guī)劃發(fā)展的起點。政策文件和法律法規(guī)一直是政府推動改革的有效制度措施，是數(shù)字化戰(zhàn)略實現(xiàn)的指導(dǎo)方針。

我國從電子政務(wù)到“放管服”改革再到數(shù)字政府建設(shè)，國家層面陸續(xù)出臺具有階段性發(fā)展特征的規(guī)劃方案，引導(dǎo)我國城市轉(zhuǎn)型向數(shù)字化、智慧化發(fā)展。

此外，數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的數(shù)據(jù)安全、個人隱私等公共安全問題也由政府部門通過法制的手段進行規(guī)范和約束。

目前在數(shù)據(jù)權(quán)屬、數(shù)據(jù)交易等數(shù)據(jù)要素流動環(huán)節(jié)還有較多法律空白制約了數(shù)據(jù)要素的流通和價值實現(xiàn)，亟待研究建立數(shù)據(jù)運營的相關(guān)制度體系，從法規(guī)政策完善方面掃除制度障礙為轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

02 數(shù)字政務(wù)建設(shè)

4月19日，《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》經(jīng)中央全面深化改革委員會第二十五次會議審議通過。6月23日，國務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確了數(shù)字政府建設(shè)的七方面重點任務(wù)，以及2025年和2035年兩個階段的工作目標，首次在國家層面形成了數(shù)字政府建設(shè)的頂層規(guī)劃。

充分體現(xiàn)了我國對推進數(shù)字政府的高度重視，將全面開創(chuàng)數(shù)字政府建設(shè)新局面，推動智慧城市在監(jiān)管、服務(wù)、決策、治理等層面邁上新的臺階。受數(shù)字政府政策紅利提振，電子政務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字鄉(xiāng)村等智慧城市細分領(lǐng)域景氣度也有望提升，持續(xù)加碼智慧城市建設(shè)。

政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心特征是全社會的數(shù)據(jù)互通、數(shù)字化的全面協(xié)同與跨部門的流程再造，進而形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的治理體系。

數(shù)據(jù)是重要生產(chǎn)要素，也是數(shù)字時代的關(guān)鍵治理資源。大數(shù)據(jù)驅(qū)動政府治理轉(zhuǎn)型，一方面從流程驅(qū)動型的部門職能導(dǎo)向轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)驅(qū)動型的治理和服務(wù)能力導(dǎo)向，從而提升政府治理能力；另一方面，通過匯聚各部門數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)和分析模型，充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，豐富政府治理手段。

黨的十八大以來，國家層面相繼出臺《推進“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點實施方案》《關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》《“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》等一系列文件，均旨在通過信息化手段解決網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)不便捷、平臺不互通、數(shù)據(jù)不共享、線上線下聯(lián)通不暢、標準化規(guī)范化程度不高等問題，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺化、協(xié)同化、標準化、精準化和便捷化。

03 數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展

推進以大數(shù)據(jù)中心、人工智能、5G為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)，提升數(shù)字政府感知能力，構(gòu)建集約共享、開放穩(wěn)定、安全高效的信息化基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。此外，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是在轉(zhuǎn)型的某一流程或某一場景中應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，而是依托數(shù)字技術(shù)賦能數(shù)字化城市建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展理念、體制機制建設(shè)、場景搭建等城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型全過程，云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)相互結(jié)合形成對數(shù)據(jù)、算法等的支持，服務(wù)于城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的應(yīng)用。

數(shù)字技術(shù)是實現(xiàn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要載體，政策體系則全面保障城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過制定適應(yīng)的標準規(guī)范持續(xù)推動數(shù)字化進程，革新組織機制統(tǒng)籌提升效率，通過多元合作、共建共治，最終實現(xiàn)城市各維度的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

04 星際互動 · 智慧政務(wù)平臺

星際互動公司成立近十年來，一直著重于產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)，通過產(chǎn)品方案的不斷完善創(chuàng)新，目前已申請多項國家發(fā)明專利，獲得多項軟件著作權(quán)及實用新型專利證書；同時積極與高校進行產(chǎn)學研合作技術(shù)開發(fā)，著重針對大數(shù)據(jù)，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、AI人工智能等新一代信息技術(shù)，在政務(wù)窗口等場景服務(wù)方向上做深度融合突破。

現(xiàn)公司自主研發(fā)的智慧政務(wù)中樞管理平臺已完成多場景、全方位應(yīng)用開發(fā)并投入使用。政務(wù)大廳智能導(dǎo)視中樞管理平臺后臺管理模塊主要包含有排隊叫號、信息發(fā)布、服務(wù)評價、語音呼叫、微信預(yù)約、會議預(yù)約、觸摸查詢、智能導(dǎo)航、電子范例、自助填單、自助服務(wù)、數(shù)據(jù)可視化、大廳綜合管理等功能模塊的業(yè)務(wù)管理。

目前已為全國百余家政務(wù)中心等行業(yè)提供專業(yè)咨詢、需求分析、系統(tǒng)設(shè)計、生產(chǎn)配套及安裝調(diào)試維護等一站式定制化服務(wù)。