投標書是招標人判斷投標人是否真誠地參加投標并愿意努力獲得中標機會的依據(jù),也是評標委員會進行比較和評審的對象,因為評標人員對供應(yīng)商和采購對象信息的了解主要是通過投標書反映的信息獲得的。
在招投標過程中,投標書制作的質(zhì)量高低與能否中標關(guān)系密切,因為一份合格、規(guī)范、高質(zhì)量的投標書能準確的對招標文件所要求的各項條件進行準確的響應(yīng),能充分的反映供應(yīng)商的資格、履約能力、信譽,能判定投標人所提供的采購對象可以滿足采購人的要求。
另外,投標書還將和招標書一起分別作為供應(yīng)商與采購人制定合同的法定依據(jù)。因此投標書質(zhì)量的好壞至關(guān)重要,供應(yīng)商必須認真編制投標書。在投標書的制作過程中要善動腦筋、吃透招標文件精神,才有可能制作出合格、規(guī)范、得體的投標書,才能獲得更高的中標率。
在投標書制作過程中應(yīng)注意把握以下幾點:
一、吃透招標書內(nèi)容,確定是否具備投標資格
準備制定投標書前,首先要認真閱讀招標書,根據(jù)招標書上披露的內(nèi)容、準入條件、資格、資質(zhì)、履約能力、可靠性、經(jīng)驗、信譽、財力資源、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施、管理能力等,圍繞條件逐一對照,判斷是否具備投標資格。
供應(yīng)商只有在吃透招標書上對供應(yīng)商的要求,確定自己具備和達到投標資格后,制作投標書進行報名參加投標活動,才有可能中標,否則就是白費力氣。
尤其是當采購人因?qū)Σ少忢椖坑刑厥庖,已對供?yīng)商規(guī)定了特定的條件,如果供應(yīng)商不能滿足特定的條件就應(yīng)“知難而退”。切莫盲目行事或認為自己條件差不多,就一廂情愿地去制作投標書參加投標。
二、自查提供的采購對象能否滿足采購人的要求
供應(yīng)商要根據(jù)采購人提出的要求,仔細查看自己提供的采購對象能否滿足采購人對供應(yīng)能力、供應(yīng)時間、售后服務(wù)等條件的要求,認定自己可以滿足采購人提出的要求后,才可準備制作投標書。
如果只為了追求中標率,而錯誤的高估了自己的供應(yīng)能力,即使中標后與招標人簽訂了合同,但不能按合同約定的時間、品質(zhì)等標準提供采購對象,不但毀了投標人自己的聲譽,還要承擔違約責任。
三、由具有專業(yè)水平的人員認真按照招標書中的條款編制投標書
制作投標書具有一定的專業(yè)性,尤其是在招投標采購專用物資時,專業(yè)人員能對招標書提出的各個關(guān)鍵點有全局的考量,可以更好地理解和領(lǐng)會招標書中對專用物資特定的技術(shù)指標的要求,也能夠在投標書中對招標文件的要求和條件逐條的進行分析和判斷,找出所有實質(zhì)性的東西,提出有針對性的專業(yè)技術(shù)指標,恰到好處的反映投標人的意愿,如實的反映投標人的供應(yīng)能力。
非專業(yè)人員不能對招標書提出的對專用物資的特定要求有積極準確的響應(yīng),即使投標人百分之百符合投標條件,如果不能通過投標書讓評標委員會有深入的了解仍不容易中標。所以最好由專業(yè)人員從商務(wù)文件、技術(shù)文件、價格文件等部分認真細致的去制作投標書。
(一)商務(wù)文件和技術(shù)文件制作質(zhì)量的好壞將直接影響到評標委員會判定投標人是否具有投標資格
在投標書制作過程中要針對招標書中提出的不同的要求和內(nèi)容,詳細的了解對投標人的資質(zhì)、技術(shù)和商務(wù)要求,認真地研究招標文書中的內(nèi)容,有針對性的提供真實可靠的資料。
尤其需要注意的是商務(wù)文件部分,因為這是保證投標人具有投標資格的有效證明,最好能編制目錄,注明頁碼,并將商務(wù)文件編制在一起,且一定要前后呼應(yīng),列入目錄的文件一定要編入;若有證件是外文的,最好能附中文譯文,并加蓋單位公章與外文文件證件編在一起。
切不可疏忽大意,以為產(chǎn)品有優(yōu)勢、性價比高而因工作失誤,導(dǎo)致沒有按招標書上的要求提供相關(guān)資料,而造成被取消中標資格,正好給那些想專門讓已內(nèi)定的投標單位中標找到了讓有競爭實力的投標人形成廢標的借口,這是很可惜的,無形中為助長招投標過程中的不正之風提供了方便。
(二)價格文件質(zhì)量的高低不但能決定投標人是否中標,更直接影響到投標人獲得利益的大小
投標人要從總體上對報價進行把握,力求報價適中,既能達到中標的目的,還能獲得最大的利益。
供應(yīng)商要根據(jù)采購對象計算出成本價,結(jié)合投標人自己與其它投標單位提供的物資或服務(wù)不同,估算出其它投標人可能的報價,并以最優(yōu)性價比提出自己的最合理報價,以求最終報價最接近于采購人的理想的價位,既達到中標的目的,又使投標人獲得盡可能大的經(jīng)濟利益。
四、仔細檢查,認真核對,確保投標書文字通順、語言得體、表述準確
完成投標書的初稿后,要對招標書中的細節(jié)部分認真核對,切莫前后矛盾,給人以誤解,或認為在制作投標書時弄虛作假。
投標書整體上行文要通順、有條理,避免出現(xiàn)影響理解投標人實力和信譽的錯別字。筆者在評標時,就遇到過有的投標書上出現(xiàn)了許多不該出現(xiàn)的錯字,不但影響對投標人的印象,嚴重的還造成理解上的麻煩,歪曲投標人的本意,以為投標人無法滿足采購人提出的要求。
在送達投標書前,一定要仔細檢查,認真核對,切不可出現(xiàn)因馬虎、粗心造成投標書自相矛盾而影響中標的現(xiàn)象。
五、投標書上的內(nèi)容必須真實可靠
投標書的內(nèi)容必須是供應(yīng)商實際情況的真實表述,但在實際評標過程中,容易引起評標委員會或招標人對投標人企業(yè)的運行狀況、經(jīng)濟實力和信譽擔憂的原因主要表現(xiàn)在以下幾方面:
一是不能提供由法定的審計機構(gòu)出具的財務(wù)報表,二是不能按招標書的要求提供相應(yīng)級別銀行出具的銀行資信證明,三是未能按招標書要求加蓋法人或委托授權(quán)人的印簽或簽名,四是投標單位名稱或法人與工商登記執(zhí)照不符。
還有的個別投標人為了提高中標率,在制作投標書時片面地夸大自己單位的業(yè)績,這些都很可能引起評標委員會對投標人實力的懷疑,直接認定投標書無效。
六、在截止時間前將投標書送達
招標書或采購機構(gòu)都規(guī)定了接收投標書的截止時間,一定要在規(guī)定的時間將投標書送達。
派專人送投標書比較好,不但可以靈活掌握時間,授權(quán)投標人還可以根據(jù)實際情況臨時改變投標報價。通過郵寄方式送達一定要留出充分的時間,萬一錯過了開標時機將非?上。
綜上所述,一份好的投標書可以很好地反映出投標人的實力、信譽、報價競爭力。在投標人能夠滿足招標文件要求的前提下,高質(zhì)量的投標書是投標人能否奪取中標機會的關(guān)鍵,供應(yīng)商對投標書的編制一定要認真對待。
此外,在投標前還應(yīng)做好調(diào)查研究,估計有多少家單位參加投標,和自己相比都有何優(yōu)長,只有揚長避短,把自己最好的一面通過投標書展現(xiàn)出來,才有可能贏得最后的中標機會。
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