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多地出臺(tái)新規(guī) 校園安防再受重視

中國(guó)視聽(tīng)網(wǎng)資訊 更新時(shí)間:2013-9-6 16:39:39  編輯:溫情  [ ]     手機(jī)訪問(wèn)
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校園安防系統(tǒng)是以一般人居環(huán)境安全防范系統(tǒng)為基礎(chǔ),結(jié)合學(xué)校建筑物多、人員密集、環(huán)境功能主體繁雜等特點(diǎn),充分運(yùn)用信息技術(shù)手段,根據(jù)國(guó)家教育部門和公安部門的有關(guān)規(guī)定,針對(duì)高等院校、中小學(xué)和幼兒園重點(diǎn)部位設(shè)立安全防范監(jiān)控,采用報(bào)警、視頻監(jiān)控、出入口控制、電子巡查等技術(shù)手段為主,給合人員巡邏、值守、查驗(yàn)和實(shí)體防護(hù),提供全方位、科學(xué)的綜合安防解決方案,通過(guò)“人防、物防、技防”相結(jié)合的安防措施,與公安系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)對(duì)校園的綜合安全保障。近年來(lái),我國(guó)校園安全事件頻發(fā),校園安防建設(shè)成為各省市教育領(lǐng)域的重點(diǎn)。

近日,鄭州“十項(xiàng)專項(xiàng)治理工作”之一的社會(huì)治安綜合治理工作方案已明確。平安校園建設(shè)作為本次整治重點(diǎn)領(lǐng)域之一,市綜治委表示,以后將每年投入100萬(wàn)支持校園安保。另外,沈陽(yáng)市沈河分局全面開啟視頻監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)沈河區(qū)校園實(shí)施全面監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知勤務(wù)區(qū)大隊(duì),快速進(jìn)行清理,并從監(jiān)控系統(tǒng)上直接反饋出清理結(jié)果。沈河執(zhí)法局邵主任介紹,攝像頭已經(jīng)完全覆蓋轄區(qū)內(nèi)78所學(xué)校及周邊的環(huán)境,工作人員可以坐在監(jiān)控室中進(jìn)行全面調(diào)控,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,一線執(zhí)法人員可在15分鐘內(nèi)趕到。

校園安全受重視建設(shè)資金問(wèn)題多

隨著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展,學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大,學(xué)生高密度集中,校區(qū)開放程度和后勤服務(wù)社會(huì)化程度越來(lái)越高。如何處理各校區(qū)安全保衛(wèi)工作和突發(fā)性、群體性事件,減少校園暴力,對(duì)學(xué)校進(jìn)行有效的安全防護(hù)成為百姓關(guān)注的重點(diǎn)?萍嫉陌l(fā)展也使犯罪分子的手段不斷提高,本是一片凈土的校園中,各類治安案件的發(fā)生在所難免,如外來(lái)的侵?jǐn)_,包括丟失自行車、手機(jī)、筆記本等,還有學(xué)生打群架、斗毆、亂張貼、失火等。

近幾年校園安全事故頻發(fā),從2010年起,發(fā)生在福建南平、廣西合浦、江蘇泰興等地的一系列校園血案,校園安全尤其是中小學(xué)及幼兒園成為社會(huì)公共安全防范的一個(gè)“短板”。2013年1月,湖南省婁底市新化縣發(fā)生一起校園慘案,15日下午13點(diǎn)50分許,一男一女闖入該縣上梅鎮(zhèn)北渡中心小學(xué),男子用兇器將一名三年級(jí)學(xué)生打傷,該校校長(zhǎng)在阻攔其行兇時(shí)被砍傷致死。

然而,縱觀目前校園安防的現(xiàn)狀,無(wú)論高校還是中小學(xué)校都不容樂(lè)觀,基本上處于以人防和物防為主的狀況,技防仍處在起步階段。學(xué)校不斷在人防和物防方面增加投入,如增加學(xué)校保安人員,由學(xué)生組織校衛(wèi)隊(duì),加高圍墻,在學(xué)生宿舍的窗戶上安裝鋼筋護(hù)欄等。這些措施產(chǎn)生了一定的效果,但也存在弊端。校衛(wèi)隊(duì)會(huì)帶來(lái)持續(xù)的支出,宿舍安裝鋼筋護(hù)欄不符合消防要求。其實(shí),在技術(shù)上建立防范監(jiān)控系統(tǒng),在各校區(qū)的重點(diǎn)部位、人群密集場(chǎng)所安裝監(jiān)控?cái)z像頭、報(bào)警設(shè)備等等,實(shí)行人防、物防、技防結(jié)合的防控體系,才能更好地增強(qiáng)安全系數(shù),減少投入,把安全事故控制在最低限度。

環(huán)境和資金是制約各校建立完善的安防系統(tǒng)的主要因素。由于各地經(jīng)濟(jì)、文化及學(xué)校自身等內(nèi)外部因素的影響,建立全面有效的安防系統(tǒng)對(duì)于各學(xué)校來(lái)說(shuō)難易程度不同,普通高校和中小學(xué)校的校園安防要求也有所區(qū)別。發(fā)展不均衡是學(xué)校安防市場(chǎng)的特點(diǎn)之一。如華東、華北和華南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),多數(shù)學(xué)校資金較為充足,領(lǐng)導(dǎo)的安防意識(shí)也較超前,安防建設(shè)做得相對(duì)完善些。另外,值得一提的是,因?yàn)閷W(xué)校投入資金通常不可能一步到位,多數(shù)學(xué)校的安防系統(tǒng)是分期、分項(xiàng)目來(lái)完成的。但是在一些基層中小學(xué)人防物防都不健全,更不要提技術(shù)防范。如發(fā)生在2012年底,河南信陽(yáng)市光山縣校園傷人事件。人防物防都不到位,技防更是缺失。

在建設(shè)資金投入方面,中小學(xué)安防項(xiàng)目的建設(shè)資金來(lái)源比較單一,基本上是由當(dāng)?shù)刎?cái)政、教委統(tǒng)一拔款。高校是一個(gè)比較復(fù)雜的大系統(tǒng),安防項(xiàng)目資金來(lái)源多元化,有些是社會(huì)、財(cái)政、教育部門撥一部分款項(xiàng),還有的全部是校方自己出資。經(jīng)費(fèi)不足制約了不少學(xué)校校園安防工作的開展。作為非贏利性質(zhì)的國(guó)家公共事業(yè),教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)普遍相對(duì)緊缺,花上幾百萬(wàn)去弄一個(gè)安防工程是否值得,成了擺在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)面前一個(gè)頭疼的問(wèn)題。不過(guò),隨著各校安全防范意識(shí)的增強(qiáng)以及教育制度的改革,學(xué)校經(jīng)費(fèi)逐漸比以往充裕,也得到國(guó)家支持,不少學(xué)校將安全防范提到基礎(chǔ)建設(shè)來(lái),校園安防系統(tǒng)工程的建設(shè)得到了一個(gè)良好的發(fā)展契機(jī)。許多地方大學(xué)城的建設(shè)都已經(jīng)綜合考慮到了安防問(wèn)題,在資金籌措方面已經(jīng)不是什么難題。

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