1月初國(guó)家質(zhì)檢總局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電梯安全工作的意見》,對(duì)電梯的安全管理責(zé)任進(jìn)行了界定,明確了電梯使用管理的責(zé)任主體,提倡利用安防技術(shù),如基于物聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)保障電梯安全。
在電梯責(zé)任主體上,從法理上說(shuō),居民住宅的全體業(yè)主是電梯的“所有權(quán)者”,理應(yīng)對(duì)電梯安全負(fù)責(zé)。但是如果業(yè)主通過(guò)授權(quán)或委托物業(yè)公司或其他單位管理電梯,則安全責(zé)任就轉(zhuǎn)移了,被授權(quán)或委托的單位必須承擔(dān)電梯使用管理的首負(fù)責(zé)任。質(zhì)檢總局特設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前廣東省由工商部門和質(zhì)監(jiān)部門出臺(tái)了業(yè)主委托電梯管理的格式化合同,其中明確被委托人承擔(dān)的責(zé)任。地方經(jīng)驗(yàn)為質(zhì)檢總局明確電梯安全首負(fù)責(zé)任做了卓有成效的實(shí)踐。
針對(duì)目前有些物業(yè)公司低價(jià)選擇維保單位,導(dǎo)致維保行業(yè)相互壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng),致使維保工作不能有效到位的現(xiàn)象,該負(fù)責(zé)人表示,我國(guó)正在參照國(guó)際慣例,推動(dòng)電梯制造企業(yè)或其授權(quán)的單位進(jìn)行電梯維保,逐步建立由電梯制造企業(yè)對(duì)電梯的質(zhì)量安全終生負(fù)責(zé)的機(jī)制。
天津:電梯裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)電梯安全有法可依
從4月1日起,天津?qū)⑼菩小短旖蚴须娞莅踩O(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。并在全市在用電梯中首先選取3000臺(tái)作為試點(diǎn),免費(fèi)安裝電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)(“電梯衛(wèi)士”),電梯使用情況及故障情況盡在掌握。本《辦法》涉及的電梯包括貨梯及載人客梯,但不包括居民家中私自安裝的電梯。
《辦法》第二十五條規(guī)定,電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)電梯,至少每15天進(jìn)行一次日常維護(hù)保養(yǎng),確保電梯的安全性能,并對(duì)日常維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行書面記錄。電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位接到電梯困人故障報(bào)告后,應(yīng)在30分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。
廣州:頒電梯監(jiān)管規(guī)章推改革出四大成效
2012年,廣州市電梯實(shí)現(xiàn)“零事故”、“零死亡”的目標(biāo),全市已經(jīng)有76267臺(tái)電梯辦理使用登記證,確權(quán)率達(dá)到100%,基本建立電梯“使用管理權(quán)者”首負(fù)責(zé)任體系;每季度公布一次質(zhì)量較差的維保單位“黑名單”,定檢一次性合格率提高6%,不合格報(bào)告減少5400份……廣州電梯安全監(jiān)管體制改革成效顯著,得到市委市政府充分肯定,有關(guān)工作寫入2013年《政府工作報(bào)告》。廣州市首部電梯監(jiān)管地方規(guī)章——《廣州市電梯安全管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)也已于今年2月1日起正式實(shí)施。
廣州市電梯安全監(jiān)管體制改革,僅是廣東先行先試政府行政體制改革、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的縮影之一。作為內(nèi)地電梯保有量最大的省份,去年5月以來(lái),以廣州和東莞兩大城市為試點(diǎn),廣東率先實(shí)施電梯安全監(jiān)管體制改革,打破以強(qiáng)化行政手段為主要方式的傳統(tǒng)監(jiān)管模式,構(gòu)建以企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)為核心、政府監(jiān)管為一般強(qiáng)制的現(xiàn)代監(jiān)管模式,建立一整套系統(tǒng)性較強(qiáng)的監(jiān)管新體系。到目前為止,試點(diǎn)作用充分體現(xiàn),改革成效明顯。
無(wú)錫:物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管電梯故障自動(dòng)報(bào)警
如果發(fā)生市民被困電梯的突發(fā)情況,或者電梯出現(xiàn)故障,全市統(tǒng)一的電梯物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就將自動(dòng)報(bào)警。屆時(shí),包括電梯在內(nèi)的特種設(shè)備的實(shí)時(shí)運(yùn)行情況都可以在一個(gè)技術(shù)平臺(tái)上顯示,這些令人期待的新課題正是江蘇特檢無(wú)錫分院(下文簡(jiǎn)稱無(wú)錫特檢院)研究人員最近正在研究的科研新方向,將帶來(lái)一場(chǎng)特種設(shè)備管理領(lǐng)域的技術(shù)革命。
目前物聯(lián)網(wǎng)電梯還在試點(diǎn)階段,無(wú)錫特檢院工作人員正在安裝調(diào)試相關(guān)設(shè)備。這些終端設(shè)備安裝后,小區(qū)一旦發(fā)生電梯故障,或者有市民被困,故障電梯就會(huì)自動(dòng)報(bào)警。2013年1月1日,無(wú)錫正式實(shí)施《無(wú)錫市電梯安全監(jiān)督管理辦法》,要求公共場(chǎng)所等要求具備遠(yuǎn)程監(jiān)示功能的電梯都要列入電梯物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)。一旦發(fā)生市民被困電梯等緊急情況,電梯物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將自動(dòng)獲取異常情況,即刻發(fā)出報(bào)警信號(hào),通知相關(guān)維保單位在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處理。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),無(wú)錫特檢院已經(jīng)在無(wú)錫部分小區(qū)開展了電梯物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)工作。目前經(jīng)過(guò)前期整地、選種和育苗等工作,電梯物聯(lián)網(wǎng)已著手上線運(yùn)行,目前電梯物聯(lián)網(wǎng)的“觸手”——電梯設(shè)備信息的采集裝置正在安裝階段。預(yù)計(jì)在不久的將來(lái),電梯發(fā)生故障自動(dòng)報(bào)警的美好愿景就有望實(shí)現(xiàn)。
安徽:電梯三年內(nèi)全裝“黑匣子”
安徽省電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái),即“黑匣子”建設(shè)正式出臺(tái)日程表。近日,據(jù)從省質(zhì)監(jiān)局獲悉,三年內(nèi)將基本完成全省電梯數(shù)據(jù)采集終端的安裝,實(shí)現(xiàn)對(duì)電梯運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。從現(xiàn)在起,對(duì)于新安裝的電梯,必須同時(shí)安裝電梯數(shù)據(jù)采集終端,不安裝數(shù)據(jù)采集終端的電梯,將按照不合格處理,監(jiān)察機(jī)構(gòu)不予使用登記。
省質(zhì)監(jiān)局介紹,安徽省電梯物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)包括省質(zhì)監(jiān)局電梯安全監(jiān)控中心和每部電梯的數(shù)據(jù)采集終端,從電梯安全監(jiān)控中心可以了解到全省每一部電梯的運(yùn)行情況。平臺(tái)的功能包括:對(duì)電梯運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控、故障自動(dòng)遠(yuǎn)程報(bào)警、無(wú)線對(duì)講、語(yǔ)音安撫、音視頻指揮調(diào)度、應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)、投訴管理,以及日常維護(hù)保養(yǎng)管理、檢驗(yàn)檢測(cè)等工作內(nèi)容生成記錄、自動(dòng)生成報(bào)表功能、電梯運(yùn)行故障分析、數(shù)據(jù)分析、信息共享,并可以進(jìn)行月度、季度、年度網(wǎng)上考評(píng)等功能。
全省將用三年時(shí)間完成電梯數(shù)據(jù)采集終端的安裝,實(shí)現(xiàn)對(duì)電梯運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。凡涉及公共安全和人員密集場(chǎng)所的電梯,將首先要安裝電梯數(shù)據(jù)采集終端;對(duì)發(fā)生安全事故和故障頻發(fā)的電梯,必須盡快安裝電梯數(shù)據(jù)采集終端,迅速實(shí)現(xiàn)電梯安全遠(yuǎn)程監(jiān)控;新安裝的電梯在電梯驗(yàn)收前必須安裝電梯數(shù)據(jù)采集終端;已經(jīng)投入使用的住宅小區(qū)和其他單位的電梯要在三年內(nèi)逐步安裝電梯數(shù)據(jù)采集終端。
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