2019年文化、演藝政策大盤點(diǎn)。
一、戲曲、歌劇方面
1 文化和旅游部辦公廳關(guān)于開展“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)傳承發(fā)展計(jì)劃”2019年度戲曲專項(xiàng)扶持工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育新聞出版廣電局，國家京劇院，中央戲劇學(xué)院、中國戲曲學(xué)院：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，自覺承擔(dān)舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)戲曲繁榮發(fā)展，文化和旅游部將于2019年繼續(xù)開展“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)傳承發(fā)展計(jì)劃”戲曲專項(xiàng)扶持工作，現(xiàn)將申報(bào)事項(xiàng)通知如下：
一、申報(bào)內(nèi)容
（一）“名家傳戲——當(dāng)代戲曲名家收徒傳藝”“名家傳曲——當(dāng)代戲曲音樂名家收徒傳藝”工程
（二）昆曲傳統(tǒng)折子戲錄制
（三）地方戲曲劇種文獻(xiàn)、資料數(shù)字化影像化保存
通知全文鏈接：文化和旅游部戲曲專項(xiàng)扶持計(jì)劃，名家傳戲、名家傳曲、折子戲錄制、影像保存都有補(bǔ)貼，最高10萬元。
2 文化和旅游部辦公廳關(guān)于開展2019年度劇本扶持工程申報(bào)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育新聞出版廣電局，中央軍委政治工作部宣傳局，中國藝術(shù)研究院，文化和旅游部各直屬藝術(shù)院團(tuán)，中央戲劇學(xué)院、中國戲曲學(xué)院：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，自覺承擔(dān)舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，把創(chuàng)作優(yōu)秀作品作為文藝工作的中心環(huán)節(jié)，推出一批接地氣、傳得開、留得下的優(yōu)秀舞臺劇劇本，文化和旅游部在“十三五”期間，組織實(shí)施“劇本扶持工程”，扶持優(yōu)秀劇本創(chuàng)作。2019年計(jì)劃扶持15個(gè)戲劇類新創(chuàng)劇本（含京劇、昆曲、地方戲、話劇、兒童�。�。
該項(xiàng)目由文化和旅游部藝術(shù)司和中國藝術(shù)科技研究所承辦，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、劇本要求
（一）堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，聚焦“中國夢”時(shí)代主題，緊扣中華人民共和國成立70周年、全面建成小康社會和中國共產(chǎn)黨成立100周年等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn), 培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，唱響愛國主義主旋律，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅(jiān)持思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良相統(tǒng)一，謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄，滿足人民日益增長的美好生活需要。
（二）申報(bào)劇本須為完整的新創(chuàng)作劇本。不含根據(jù)其他劇種移植的劇本。如由小說、散文、詩歌、紀(jì)實(shí)文學(xué)等作品改編而來，須注明原作品名及作者，如原作仍在著作權(quán)保護(hù)期限內(nèi)，須附上原作者或原作版權(quán)擁有人授權(quán)文件。
（三）申報(bào)劇本在申報(bào)截止日期前必須未曾正式公演，或在已公演劇本基礎(chǔ)上做過重大調(diào)整，調(diào)整篇幅達(dá)1/2以上（須說明并附新舊版對比，標(biāo)注調(diào)整修改部分）。
二、申報(bào)要求
（一）各�。▍^(qū)、市）及中央軍委政治工作部宣傳局限報(bào)劇本3個(gè)，各藝術(shù)門類名額可按實(shí)際情況自行分配。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育新聞出版廣電局、中國藝術(shù)研究院、文化和旅游部直屬藝術(shù)院團(tuán)、中國鐵路文工團(tuán)、中華全國總工會文工團(tuán)、中央戲劇學(xué)院、中國戲曲學(xué)院各限報(bào)劇本1個(gè)。同一作者限報(bào)劇本1個(gè)。
（二）申報(bào)須提交《2019年度劇本扶持工程項(xiàng)目申報(bào)表》（見附件）1份，紙質(zhì)劇本10份及劇本電子版（電子版發(fā)送至指定郵箱，提交標(biāo)題格式為：“申報(bào)省份（單位）+作者姓名+藝術(shù)門類+劇本名稱”）。
（三）作者通過所在�。▍^(qū)、市）文化和旅游廳（局）向文化和旅游部藝術(shù)司提交申報(bào)材料的，申報(bào)表加蓋�。▍^(qū)、市）文化和旅游廳（局）公章；通過新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育新聞出版廣電局、中央軍委政治工作部宣傳局、中國藝術(shù)研究院、文化和旅游部直屬藝術(shù)院團(tuán)以及中國鐵路文工團(tuán)、中華全國總工會文工團(tuán)、中央戲劇學(xué)院、中國戲曲學(xué)院申報(bào)的，申報(bào)表加蓋以上相關(guān)單位公章。文化和旅游部藝術(shù)司不直接受理作者申報(bào)。
（四）作者對所申報(bào)劇本須擁有合法著作權(quán)。如發(fā)生版權(quán)糾紛，申報(bào)者須承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
三、評審和資助方式
文化和旅游部藝術(shù)司組織專家對申報(bào)劇本進(jìn)行評審，經(jīng)公示后確定扶持劇本名單，并與入選劇本作者簽訂資助協(xié)議。資助標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)劇本30萬元（均為稅前，稅款由文化和旅游部代扣代繳）。資助經(jīng)費(fèi)分兩次撥付作者個(gè)人賬戶，簽訂資助協(xié)議后撥付總額的2/3，劇本驗(yàn)收合格后，撥付其余1/3。
四、劇本驗(yàn)收及結(jié)項(xiàng)
劇本驗(yàn)收工作將于2019年10月進(jìn)行。劇本正式上演后，作者將視頻光盤寄到文化和旅游部藝術(shù)司，藝術(shù)司審核通過后，完成最終結(jié)項(xiàng)。
五、申報(bào)時(shí)間
即日起至2019年4月15日（以寄出郵戳為準(zhǔn)）。
文化和旅游部辦公廳
2019年1月31日
3 文化和旅游部關(guān)于印發(fā)《曲藝傳承發(fā)展計(jì)劃》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局：
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想以及黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》和中宣部、文化和旅游部、財(cái)政部《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程實(shí)施方案》有關(guān)要求，推動(dòng)曲藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展，文化和旅游部制定了《曲藝傳承發(fā)展計(jì)劃》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施。
特此通知。
文化和旅游部
2019年7月12日
曲藝傳承發(fā)展計(jì)劃全文鏈接：文旅部實(shí)施《曲藝傳承發(fā)展計(jì)劃》，扶持開展駐場演出鼓勵(lì)進(jìn)入旅游演出市場
4 文化和旅游部辦公廳關(guān)于公布2019年“中國民族歌劇傳承發(fā)展工程”重點(diǎn)扶持和滾動(dòng)扶持劇目名單的通知
各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局，中國歌劇舞劇院、中國交響樂團(tuán)、中央歌劇院：
根據(jù)《文化和旅游部辦公廳關(guān)于開展2019年“中國民族歌劇傳承發(fā)展工程”重點(diǎn)扶持劇目申報(bào)工作的通知》（辦藝發(fā)〔2018〕104號），文化和旅游部藝術(shù)司組織“中國民族歌劇傳承發(fā)展工程”指導(dǎo)委員會專家，對申報(bào)劇目進(jìn)行了認(rèn)真遴選，從2019年新創(chuàng)劇目中遴選出4部作品，作為2019年“中國民族歌劇傳承發(fā)展工程”重點(diǎn)扶持劇目；從2018年重點(diǎn)扶持劇目中遴選出4部作品進(jìn)行滾動(dòng)扶持。現(xiàn)將入選劇目名單予以公布，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、文化和旅游部藝術(shù)司將組織“中國民族歌劇傳承發(fā)展工程”指導(dǎo)委員會專家，對2019年重點(diǎn)扶持和滾動(dòng)扶持劇目進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。跟蹤指導(dǎo)工作實(shí)行藝術(shù)司、專家、申報(bào)單位、創(chuàng)演單位四方責(zé)任制。
二、2019年重點(diǎn)扶持和滾動(dòng)扶持劇目創(chuàng)作演出單位制定創(chuàng)排計(jì)劃和專家指導(dǎo)時(shí)間節(jié)點(diǎn)建議，經(jīng)省級文化和旅游行政部門審核后（部直屬藝術(shù)院團(tuán)直接報(bào)送），于通知印發(fā)10日后報(bào)送至文化和旅游部藝術(shù)司。
三、文化和旅游部藝術(shù)司根據(jù)創(chuàng)作演出單位提交的創(chuàng)排計(jì)劃和專家指導(dǎo)時(shí)間節(jié)點(diǎn)建議，經(jīng)與有關(guān)文化和旅游廳（局）、創(chuàng)作演出單位協(xié)商后制定具體的跟蹤指導(dǎo)計(jì)劃并實(shí)施。
特此通知。
文化和旅游部辦公廳
2019年7月10日
二、旅游演藝及文旅融合相關(guān)
1 文化和旅游部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)旅游演藝發(fā)展的指導(dǎo)意見》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育新聞出版廣電局、商務(wù)局（旅游局），本部各司局、直屬單位，國家文物局：
將《關(guān)于促進(jìn)旅游演藝發(fā)展的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。
特此通知。
文化和旅游部
2019年3月14日
關(guān)于促進(jìn)旅游演藝發(fā)展的指導(dǎo)意見
為著力推進(jìn)旅游演藝轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，充分發(fā)揮旅游演藝作為文化和旅游融合發(fā)展重要載體的作用，現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)定文化自信，遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，遵循文化產(chǎn)品生產(chǎn)傳播規(guī)律，不斷推出優(yōu)質(zhì)旅游演藝作品，為滿足人民群眾日益增長的美好生活需要作出積極貢獻(xiàn)。
（二）基本原則。
——堅(jiān)持正確方向。始終把社會效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，推出更多游客和群眾滿意的精品佳作。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)維護(hù)國家文化安全、意識形態(tài)安全。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。更好發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、內(nèi)容把關(guān)等方面的職能，營造公平有序的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，強(qiáng)化各類旅游演藝經(jīng)營主體地位，充分調(diào)動(dòng)社會各方面積極性，形成推動(dòng)發(fā)展的合力。
——堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展。加大文化內(nèi)涵挖掘力度，提高藝術(shù)水準(zhǔn)和創(chuàng)作質(zhì)量。堅(jiān)持因地制宜，促進(jìn)多樣化、差異化發(fā)展，注重突出特色。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，防止破壞環(huán)境。
——堅(jiān)持增強(qiáng)群眾文化獲得感。把廣大游客和群眾滿不滿意作為評判旅游演藝質(zhì)量和效益的重要標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持共建共享、惠民利民，開展各種形式的旅游演藝服務(wù)，提高群眾參與度，提升國民素質(zhì)和社會文明程度。
（三）主要目標(biāo)。到2025年，旅游演藝市場繁榮有序，發(fā)展布局更為優(yōu)化，涌現(xiàn)一批有示范價(jià)值的旅游演藝品牌，形成一批運(yùn)營規(guī)范、信譽(yù)度高、競爭力強(qiáng)的經(jīng)營主體。旅游演藝產(chǎn)業(yè)鏈更加完善，管理服務(wù)體系基本健全，在推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展中的重要作用充分彰顯，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)的綜合帶動(dòng)作用持續(xù)發(fā)揮。
二、主要任務(wù)
（四）提升創(chuàng)作生產(chǎn)水平。牢固樹立精品意識，更加突出創(chuàng)作生產(chǎn)質(zhì)量，努力推出更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的旅游演藝作品。加強(qiáng)對文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承等相關(guān)題材創(chuàng)作的扶持，引導(dǎo)旅游演藝經(jīng)營主體充分挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的核心思想理念、中華傳統(tǒng)美德、中華人文精神，運(yùn)用豐富多彩的藝術(shù)形式進(jìn)行當(dāng)代表達(dá)，推出一批底蘊(yùn)深厚、特色鮮明、涵育人心的優(yōu)秀作品。加強(qiáng)對革命文化和社會主義先進(jìn)文化內(nèi)涵的研究闡釋，鼓勵(lì)旅游演藝經(jīng)營主體創(chuàng)作一批傳播弘揚(yáng)革命文化和社會主義先進(jìn)文化的演藝作品。支持旅游演藝經(jīng)營主體做好選題策劃，夯實(shí)劇本創(chuàng)作等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，推動(dòng)各種藝術(shù)要素和技術(shù)要素高度融合，不斷提高演出質(zhì)量。開展積極健康的旅游演藝評論，為創(chuàng)作生產(chǎn)營造良好環(huán)境。
（五）推進(jìn)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)發(fā)展中小型、主題性、特色類、定制類旅游演藝項(xiàng)目，形成多層次、多元化供給體系。支持各類經(jīng)營主體利用室外廣場、商業(yè)綜合體、老廠房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等拓展中小型旅游演藝空間。鼓勵(lì)旅游演藝經(jīng)營主體與旅行社、旅游公司等合作制作大中型駐場綜藝演出，開發(fā)設(shè)計(jì)主題鮮明的旅游線路。推動(dòng)建設(shè)體現(xiàn)新科技的劇場及舞臺，支持?jǐn)?shù)字藝術(shù)、交互體驗(yàn)、觀演互動(dòng)、智能演藝、舞臺燈光音響機(jī)械技術(shù)等領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新和裝備提升。鼓勵(lì)開發(fā)設(shè)計(jì)與品牌旅游演藝密切相關(guān)的服務(wù)、道具、工藝品等衍生產(chǎn)品。支持條件成熟的旅游演藝項(xiàng)目向藝術(shù)教育、文創(chuàng)設(shè)計(jì)、展覽展示、餐飲住宿、休閑娛樂等綜合配套業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，因地制宜建設(shè)一批旅游演藝小鎮(zhèn)、旅游演藝集聚區(qū)等。宣傳推廣一批具有積極示范意義和社會效應(yīng)的旅游演藝項(xiàng)目、作品。
（六）壯大演藝經(jīng)營主體。推動(dòng)旅游演藝經(jīng)營主體與相關(guān)企業(yè)在創(chuàng)意策劃、市場營銷、品牌打造、衍生品開發(fā)等方面開展合作，打造跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)成熟的旅游演藝經(jīng)營主體通過股權(quán)融資、并購重組、品牌連鎖等方式整合相關(guān)旅游演藝項(xiàng)目。鼓勵(lì)各地通過政府購買服務(wù)等方式，扶持一批有地方特色、有市場前景的中小型經(jīng)營主體。支持各類文藝院團(tuán)、演出制作機(jī)構(gòu)與演出中介機(jī)構(gòu)、演出場所等以多種形式參與旅游演藝項(xiàng)目。編制全國旅游演藝精品名錄，科學(xué)合理設(shè)置定量與定性相結(jié)合的評價(jià)指標(biāo)，探索建立旅游演藝節(jié)目分類評價(jià)體系。推動(dòng)和規(guī)范有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布全國旅游演藝品牌排行榜。鼓勵(lì)旅游演藝經(jīng)營主體開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，努力形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和知名品牌。依法懲處侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為，維護(hù)旅游演藝經(jīng)營主體合法權(quán)益。
（七）積極開展惠民服務(wù)。引導(dǎo)旅游演藝經(jīng)營主體結(jié)合中國旅游日、文化和自然遺產(chǎn)日、博物館日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)與重要節(jié)慶開展惠民活動(dòng)。積極推動(dòng)精品演藝項(xiàng)目網(wǎng)上傳播。鼓勵(lì)各地采購民營經(jīng)營主體制作的優(yōu)秀劇目，納入有關(guān)藝術(shù)節(jié)、市民文化節(jié)、公共文化服務(wù)產(chǎn)品采購會、公共文化配送菜單等。支持革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)結(jié)合脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，因地制宜打造具有地域特色的旅游演藝節(jié)目，吸收當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c經(jīng)營服務(wù)。積極開發(fā)紅色旅游演藝項(xiàng)目。開展旅游演藝項(xiàng)目社會效益評估試點(diǎn)。鼓勵(lì)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位率先打造優(yōu)質(zhì)旅游演藝項(xiàng)目。
（八）深化跨國跨境合作。推動(dòng)與周邊國家和地區(qū)率先開展旅游演藝交流合作，組織開展跨境節(jié)慶共辦、品牌共建、文化援助等活動(dòng)，優(yōu)先推動(dòng)國家邊境旅游試驗(yàn)區(qū)和邊境全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位打造跨境旅游演藝節(jié)目。將列入全國旅游演藝精品名錄的項(xiàng)目納入對外及對港澳臺文化和旅游交流與合作重點(diǎn)項(xiàng)目，在組織開展相關(guān)活動(dòng)時(shí)予以優(yōu)先考慮。為有實(shí)力、信譽(yù)好、堅(jiān)持主業(yè)的旅游演藝經(jīng)營主體在境外依法依規(guī)開展合作、建設(shè)國際營銷網(wǎng)絡(luò)提供便利。支持通過標(biāo)準(zhǔn)推廣、版權(quán)交易、聯(lián)合制作、品牌與管理技術(shù)服務(wù)等方式，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的交流與合作。鼓勵(lì)旅游演藝經(jīng)營主體加強(qiáng)與境外知名演出團(tuán)隊(duì)的合作，允許依法引進(jìn)境外資本投資國內(nèi)旅游演藝市場。鼓勵(lì)優(yōu)秀旅游演藝經(jīng)營主體和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目積極申報(bào)《國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)目錄》和《國家文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目目錄》。
（九）強(qiáng)化節(jié)目內(nèi)容審核。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制有關(guān)要求，建立健全對旅游演藝節(jié)目內(nèi)容意識形態(tài)審核的工作機(jī)制，嚴(yán)把重大革命和歷史題材、民族和宗教題材等方面的內(nèi)容審核關(guān)。嚴(yán)格演出市場準(zhǔn)入，旅游演藝經(jīng)營主體應(yīng)按照《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，取得《營業(yè)性演出許可證》或《演出場所經(jīng)營單位備案證明》。旅游演藝經(jīng)營主體在舉辦旅游演藝活動(dòng)或變更活動(dòng)內(nèi)容前，可就演藝節(jié)目內(nèi)容等向文化和旅游行政部門申請行政咨詢，文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)提供行政指導(dǎo)。各級文化和旅游行政部門要按照屬地管理原則切實(shí)履行管理責(zé)任，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)旅游演藝活動(dòng)的監(jiān)管和節(jié)目內(nèi)容審核，督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)旅游演藝經(jīng)營單位建立和完善節(jié)目內(nèi)容自審制度，切實(shí)履行主體責(zé)任。
（十）加大市場監(jiān)管力度。加快信用體系建設(shè)，加大信用監(jiān)管力度，嚴(yán)格實(shí)施文化和旅游領(lǐng)域“黑名單”制度和嚴(yán)重失信主體退出機(jī)制、聯(lián)合懲戒機(jī)制。健全經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人管理機(jī)制，加強(qiáng)對從業(yè)人員的教育監(jiān)督。及時(shí)關(guān)注社會關(guān)注度高、票務(wù)供需緊張的旅游演出，依法查處捂票囤票倒票、炒作票價(jià)、虛假宣傳等問題。對熱點(diǎn)區(qū)域新建、擴(kuò)建大型旅游演藝項(xiàng)目加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示。在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶、世界文化遺產(chǎn)遺產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)選址建設(shè)的旅游演藝項(xiàng)目，要依法履行報(bào)批程序。堅(jiān)決抵制低俗、庸俗、媚俗作品，依法查處存在意識形態(tài)問題和觸碰文化安全底線的旅游演藝作品。加大對旅游演藝節(jié)目內(nèi)容重大違規(guī)和屢改屢犯問題的查處力度。
（十一）牢牢守住安全底線。按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)旅游演藝安全生產(chǎn)的經(jīng)營主體責(zé)任和政府部門監(jiān)管責(zé)任，健全各項(xiàng)安全管理制度，建立突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制，組織定期實(shí)地檢查。旅游演藝經(jīng)營主體應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)，制定演職人員和消費(fèi)者安全保護(hù)措施及集會安全、消防應(yīng)急等預(yù)案，定期組織員工進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn)和消防、應(yīng)急疏散演練，演出時(shí)應(yīng)配合有關(guān)部門做好觀眾核準(zhǔn)數(shù)量的控制與秩序維護(hù)，及時(shí)為旅游演藝項(xiàng)目購買相應(yīng)保險(xiǎn)產(chǎn)品。旅游演藝項(xiàng)目投入使用前應(yīng)經(jīng)過演藝設(shè)施設(shè)備專業(yè)檢驗(yàn)檢測并定期開展維修保養(yǎng)。對受季節(jié)、氣候、節(jié)假日等因素影響導(dǎo)致的特殊情況，要及時(shí)做好演出場次增減、停演的合理規(guī)劃并提前公示。在文物博物館單位內(nèi)或周邊范圍舉辦旅游演藝活動(dòng)的，應(yīng)貫徹文物、公安、消防應(yīng)急等方面的要求，提前落實(shí)防火、防盜、防破壞和應(yīng)急處置等措施，加強(qiáng)巡查和人員值守，確保文物安全。
三、加強(qiáng)實(shí)施和保障
（十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各�。▍^(qū)、市）（包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同）文化和旅游行政部門要把發(fā)展旅游演藝作為推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展的重要工作內(nèi)容，推動(dòng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃及考核評價(jià)體系，落實(shí)用好科技、金融、財(cái)稅、土地、人才等促進(jìn)旅游演藝發(fā)展的相關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的各種困難問題。各�。▍^(qū)、市）可結(jié)合實(shí)際，研究制訂本地促進(jìn)旅游演藝發(fā)展的具體政策措施。
（十三）優(yōu)化政策環(huán)境。支持在旅游演藝領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作（PPP）模式。積極引導(dǎo)私募股權(quán)投資基金及各類投資機(jī)構(gòu)投資旅游演藝項(xiàng)目。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展旅游演藝產(chǎn)品版權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，探索開展旅游演藝項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展針對旅游演藝項(xiàng)目的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件的旅游演藝企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后可依法享受稅收優(yōu)惠，企業(yè)發(fā)生的符合條件的創(chuàng)意和設(shè)計(jì)費(fèi)用依法適用稅前加計(jì)扣除政策。鼓勵(lì)通過開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾利用，為旅游演藝項(xiàng)目提供用地保障。在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下，市場主體利用舊廠房、倉庫提供旅游演藝服務(wù)的，可執(zhí)行在五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。落實(shí)《國家發(fā)展改革委等5部門關(guān)于規(guī)范主題公園建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求，防止以發(fā)展旅游演藝為名盲目建設(shè)主題公園。
（十四）強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。充分依托各級各類國有及民營文藝院團(tuán)、文化和旅游培訓(xùn)基地等，結(jié)合實(shí)施國家藝術(shù)基金藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項(xiàng)目、專業(yè)藝術(shù)人才培訓(xùn)等人才項(xiàng)目，培養(yǎng)一批適應(yīng)旅游演藝發(fā)展需要的創(chuàng)作、表演、舞美設(shè)計(jì)、運(yùn)營管理、市場營銷等方面的專業(yè)人才。支持藝術(shù)院校特別是職業(yè)院校與旅游演藝經(jīng)營主體開展深度校企合作。推動(dòng)各類企業(yè)聯(lián)合體等合作機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)旅游演藝統(tǒng)計(jì)工作，做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析、發(fā)布和運(yùn)用。加快推進(jìn)旅游演藝安全、服務(wù)和管理等方面標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。
文化和旅游部對本意見貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤分析和評估監(jiān)督。各�。▍^(qū)、市）文化和旅游行政部門要及時(shí)評估意見落實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決存在的問題，確保意見精神落到實(shí)處。
2 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》，提升文化和旅游消費(fèi)質(zhì)量水平，增強(qiáng)居民消費(fèi)意愿，以高質(zhì)量文化和旅游供給增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見：
一、總體目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，順應(yīng)文化和旅游消費(fèi)提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級新趨勢，深化文化和旅游領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從供需兩端發(fā)力，不斷激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力。努力使我國文化和旅游消費(fèi)設(shè)施更加完善，消費(fèi)結(jié)構(gòu)更加合理，消費(fèi)環(huán)境更加優(yōu)化，文化和旅游產(chǎn)品、服務(wù)供給更加豐富。推動(dòng)全國居民文化和旅游消費(fèi)規(guī)模保持快速增長態(tài)勢，對經(jīng)濟(jì)增長的帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)。
二、主要任務(wù)
（一）推出消費(fèi)惠民措施。繼續(xù)推動(dòng)國有景區(qū)門票降價(jià)。各地可結(jié)合實(shí)際情況，制定實(shí)施景區(qū)門票減免、景區(qū)淡季免費(fèi)開放、演出門票打折等政策，舉辦文化和旅游消費(fèi)季、消費(fèi)月，舉辦數(shù)字文旅消費(fèi)體驗(yàn)等活動(dòng)。在依法合規(guī)的前提下鼓勵(lì)發(fā)行文化和旅游消費(fèi)聯(lián)名銀行卡并給予特惠商戶折扣、消費(fèi)分期等用戶權(quán)益。拓展文化和旅游消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，以規(guī)范發(fā)展為前提創(chuàng)新消費(fèi)信貸抵質(zhì)押模式，開發(fā)不同首付比例、期限和還款方式的信貸產(chǎn)品。（文化和旅游部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、銀保監(jiān)會和地方各級人民政府負(fù)責(zé)。以下均需地方各級人民政府負(fù)責(zé)，不再列出）
（二）提高消費(fèi)便捷程度。推動(dòng)實(shí)施移動(dòng)支付便民示范工程，提高文化和旅游消費(fèi)場所銀行卡使用便捷度，推廣移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新興支付方式。鼓勵(lì)把文化消費(fèi)嵌入各類消費(fèi)場所，依托社區(qū)生活綜合服務(wù)中心、城鄉(xiāng)便民消費(fèi)服務(wù)中心等打造群眾身邊的文化消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)依法依規(guī)對傳統(tǒng)演出場所和博物館進(jìn)行設(shè)施改造提升，合理配套餐飲區(qū)、觀眾休息區(qū)、文創(chuàng)產(chǎn)品展示售賣區(qū)、書店等，營造更優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)環(huán)境。引導(dǎo)演出、文化娛樂、景區(qū)景點(diǎn)等場所廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)售票、二維碼驗(yàn)票。提升文化和旅游消費(fèi)場所寬帶移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，在具備條件且用戶需求較強(qiáng)的地方，優(yōu)先部署第五代移動(dòng)通信（5G）網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化旅游交通服務(wù)，科學(xué)規(guī)劃線路、站點(diǎn)設(shè)置，提供智能化出行信息服務(wù)。到2022年，實(shí)現(xiàn)全國文化和旅游消費(fèi)場所除現(xiàn)金支付外，都能支持銀行卡或移動(dòng)支付，互聯(lián)網(wǎng)售票和4G/5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超過90%，文化和旅游消費(fèi)便捷程度明顯提高。（文化和旅游部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、人民銀行、文物局負(fù)責(zé)）
（三）提升入境旅游環(huán)境。整合已有資源，提升入境旅游統(tǒng)一宣介平臺（含APP、小程序等移動(dòng)端）水平。鼓勵(lì)各地開發(fā)一批適應(yīng)外國游客需求的旅游線路、目的地、旅游演藝及特色商品并在宣介平臺上推薦。提升景區(qū)景點(diǎn)、餐飲住宿、購物娛樂、機(jī)場車站等場所多語種服務(wù)水平。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)在文化和旅游消費(fèi)集中區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。完善入境游客移動(dòng)支付解決方案，提高游客消費(fèi)便利性。研究出臺以北京2022年冬奧會、冬殘奧會為契機(jī)促進(jìn)入境旅游的政策措施。確保入境旅游環(huán)境得到明顯改善，入境消費(fèi)規(guī)模保持持續(xù)擴(kuò)大態(tài)勢。（文化和旅游部、人民銀行、銀保監(jiān)會、北京冬奧組委負(fù)責(zé)）
（四）推進(jìn)消費(fèi)試點(diǎn)示范�？偨Y(jié)推廣引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ�，新確定一批國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市（以下簡稱試點(diǎn)城市）。在試點(diǎn)城市基礎(chǔ)上，擇優(yōu)確定國家文化和旅游消費(fèi)示范城市（以下簡稱示范城市）并動(dòng)態(tài)考核。推動(dòng)試點(diǎn)城市、示范城市建設(shè)國際消費(fèi)中心城市。鼓勵(lì)建設(shè)集合文創(chuàng)商店、特色書店、小劇場、文化娛樂場所等多種業(yè)態(tài)的消費(fèi)集聚地。到2022年，建設(shè)30個(gè)示范城市、100個(gè)試點(diǎn)城市，示范城市居民人均文化娛樂支出占消費(fèi)支出比例超過6%，旅游收入增速保持兩位數(shù)以上增長，進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（文化和旅游部、發(fā)展改革委、財(cái)政部負(fù)責(zé)）
（五）著力豐富產(chǎn)品供給。鼓勵(lì)打造中小型、主題性、特色類的文化旅游演藝產(chǎn)品。促進(jìn)演藝、娛樂、動(dòng)漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)文化、工藝美術(shù)等行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)文化和旅游場所增加參與式、體驗(yàn)式消費(fèi)項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展與自駕游、休閑度假相適應(yīng)的租賃式公寓、汽車租賃等服務(wù)。積極拓展文化消費(fèi)廣度和深度，注重利用新技術(shù)發(fā)掘中華文化寶貴資源，為廣大人民群眾提供更加豐富多樣的廣播電視消費(fèi)產(chǎn)品。規(guī)范旅游民宿市場，推動(dòng)星級旅游民宿品牌化發(fā)展。提升國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地的供給能力。鼓勵(lì)文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)與經(jīng)營，拓寬文創(chuàng)產(chǎn)品展示和銷售渠道。積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村，推出一批休閑農(nóng)業(yè)示范縣和鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)，著力開發(fā)商務(wù)會展旅游、海洋海島旅游、自駕車旅居車旅游、體育旅游、森林旅游、康養(yǎng)旅游等產(chǎn)品。支持紅色旅游創(chuàng)新、融合發(fā)展。打造一批具有文旅特色的高品位休閑街區(qū)和度假產(chǎn)品。到2022年，培育30個(gè)以上旅游演藝精品項(xiàng)目，擴(kuò)大文化和旅游有效供給。（文化和旅游部、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、廣電總局、林草局負(fù)責(zé)）
（六）推動(dòng)旅游景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容。支持各地加大對旅游景區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施資金投入，保障景區(qū)游覽安全，推動(dòng)景區(qū)設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q代、產(chǎn)品創(chuàng)新和項(xiàng)目升級，加大對管理服務(wù)人員的培訓(xùn)力度。打造一批高品質(zhì)旅游景區(qū)、重點(diǎn)線路和特色旅游目的地，為人民群眾提供更多出游選擇。合理調(diào)整景區(qū)布局，優(yōu)化游覽線路和方式，擴(kuò)展游覽空間。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，強(qiáng)化智慧景區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測、科學(xué)引導(dǎo)、智慧服務(wù)。推廣景區(qū)門票預(yù)約制度，合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行最高日接待游客人數(shù)規(guī)模。到2022年，5A級國有景區(qū)全面實(shí)行門票預(yù)約制度。（文化和旅游部、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
（七）發(fā)展假日和夜間經(jīng)濟(jì)。落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵(lì)單位與職工結(jié)合工作安排和個(gè)人需要分段靈活安排帶薪年休假、錯(cuò)峰休假。把握節(jié)假日及高峰期旅游消費(fèi)集中的規(guī)律特征，優(yōu)化景區(qū)與周邊高速公路的銜接，督促各地在節(jié)假日期間加強(qiáng)高速公路和景區(qū)道路交通管理、增加公共交通運(yùn)力、及時(shí)發(fā)布景區(qū)擁堵預(yù)警信息。大力發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)有條件的旅游景區(qū)在保證安全、避免擾民的情況下開展夜間游覽服務(wù)。豐富夜間文化演出市場，優(yōu)化文化和旅游場所的夜間餐飲、購物、演藝等服務(wù)，鼓勵(lì)建設(shè)24小時(shí)書店。到2022年，建設(shè)200個(gè)以上國家級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，夜間文旅消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。（文化和旅游部、發(fā)展改革委、公安部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部負(fù)責(zé)）
（八）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持郵輪游艇旅游、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主題旅游等業(yè)態(tài)發(fā)展。促進(jìn)文化、旅游與現(xiàn)代技術(shù)相互融合，發(fā)展基于5G、超高清、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等技術(shù)的新一代沉浸式體驗(yàn)型文化和旅游消費(fèi)內(nèi)容。豐富網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)表演、數(shù)字藝術(shù)展示等數(shù)字內(nèi)容及可穿戴設(shè)備、智能家居等產(chǎn)品，提升文化、旅游產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)設(shè)計(jì)的數(shù)字化水平。發(fā)揮展會拉動(dòng)文化和旅游消費(fèi)的作用，支持文化企業(yè)和旅游企業(yè)通過展會進(jìn)行產(chǎn)品展示、信息推廣。引導(dǎo)文化企業(yè)和旅游企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式和營銷方式。到2022年，建設(shè)30個(gè)國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)融合水平進(jìn)一步提升，新型文化和旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)不斷豐富。（文化和旅游部、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、廣電總局負(fù)責(zé)）
（九）嚴(yán)格市場監(jiān)管執(zhí)法。加大文化和旅游市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，加強(qiáng)對文化和旅游市場的安全管理，強(qiáng)化對文化娛樂和旅游設(shè)施的質(zhì)量安全監(jiān)管。進(jìn)一步完善市場主體和從業(yè)人員信用記錄并逐步納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，對列入文化市場黑名單和旅游市場黑名單的市場主體和從業(yè)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。到2022年，文化和旅游市場秩序得到進(jìn)一步規(guī)范，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，消費(fèi)者權(quán)益得到更好保護(hù)。（文化和旅游部、應(yīng)急部、市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（十）強(qiáng)化政策保障。用好各類資金支持各地文化和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并重點(diǎn)對試點(diǎn)城市、示范城市予以支持。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)地方開展文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范，增加優(yōu)質(zhì)消費(fèi)供給。支持有條件的地區(qū)發(fā)展支線航空、通用航空服務(wù)。鼓勵(lì)各地利用老舊廠房開設(shè)文化和旅游消費(fèi)場所，落實(shí)土地支持政策，完善用水用電用氣等方面的優(yōu)惠政策。探索開展旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)、門票收入權(quán)質(zhì)押以及旅游企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)抵押、林權(quán)抵押等貸款業(yè)務(wù)。促進(jìn)交通一卡通互聯(lián)互通。引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)文化和旅游行業(yè)特點(diǎn)開發(fā)種類豐富的保險(xiǎn)產(chǎn)品。（文化和旅游部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、銀保監(jiān)會、民航局負(fù)責(zé)）
（十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制部際聯(lián)席會議作用，加強(qiáng)對促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。文化和旅游部負(fù)責(zé)對本意見落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤分析評估，指導(dǎo)各地建立文化和旅游消費(fèi)數(shù)據(jù)監(jiān)測體系，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，整合共享數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)趨勢分析研判，為促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)提供決策依據(jù)。各地要根據(jù)本意見的要求，將促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)作為重要工作任務(wù)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，開展文化和旅游消費(fèi)數(shù)據(jù)監(jiān)測分析，不斷完善促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)政策。（文化和旅游部負(fù)責(zé)）
國務(wù)院辦公廳
2019年8月12日
3 文化和旅游部辦公廳關(guān)于征集2019年“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作重點(diǎn)項(xiàng)目的通知
各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育新聞出版廣電局、商務(wù)局（旅游局），本部各直屬單位：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的重大決策部署，加快推進(jìn)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)（以下簡稱沿線國家和地區(qū)）文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)合作，促進(jìn)民心相通，文化和旅游部將開展2019年“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作重點(diǎn)項(xiàng)目征集與扶持�，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、重點(diǎn)方向
（一）推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深入挖掘絲路文化遺產(chǎn)內(nèi)涵，開發(fā)傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀文化、反映沿線國家和地區(qū)民眾友誼的文化產(chǎn)品。支持演藝、動(dòng)漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文博文物、傳統(tǒng)工藝等行業(yè)與旅游融合，創(chuàng)作生產(chǎn)面向國際市場的特色文化產(chǎn)品和國際旅游商品，開發(fā)具有地域特色和民族風(fēng)情的旅游演藝精品和旅游商品。
（二）促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)。鼓勵(lì)國家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市加強(qiáng)對沿線國家和地區(qū)的宣傳推介，支持文化和旅游企業(yè)開發(fā)面向沿線國家和地區(qū)的文化和旅游消費(fèi)項(xiàng)目。
（三）打造具有絲路特色的旅游線路。推動(dòng)海上絲綢之路郵輪旅游合作，聯(lián)合打造國際旅游精品線路。針對沿線國家和地區(qū)游客開發(fā)入境旅游品牌和線路。鼓勵(lì)與沿線國家和地區(qū)合作研發(fā)旅游演藝產(chǎn)品。鼓勵(lì)多元市場主體參與城市旅游形象的海外營銷。支持旅游景點(diǎn)提升旅游服務(wù)環(huán)境國際化水平，針對沿線國家和地區(qū)主要語種建設(shè)和配置多語種網(wǎng)站、宣傳材料、指引標(biāo)識牌、自助導(dǎo)覽器、智能語言翻譯機(jī)等。對沿線國家和地區(qū)提供旅游投資、品牌、技術(shù)、管理、標(biāo)準(zhǔn)等援助。
（四）建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)交易和服務(wù)平臺。充分發(fā)揮各類互聯(lián)網(wǎng)平臺在促進(jìn)文化和旅游領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的作用，支持建設(shè)面向沿線國家和地區(qū)的文化和旅游貿(mào)易跨境電子商務(wù)平臺。支持建設(shè)國際性文化和旅游貿(mào)易交易平臺，提升我國大型文化和旅游展會的專業(yè)化和國際化水平。支持文化和旅游貿(mào)易服務(wù)平臺為各國企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。支持龍頭企業(yè)與沿線國家和地區(qū)合作伙伴共建景區(qū)、孵化器和雙創(chuàng)中心等。
（五）促進(jìn)文化和旅游投資與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持企業(yè)通過獨(dú)資、合資、控股、參股等形式在沿線國家和地區(qū)興辦實(shí)體、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)落地經(jīng)營。支持企業(yè)在沿線國家和地區(qū)建設(shè)雙邊文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、旅游度假區(qū)、自駕車旅居車露營地等。支持我國企業(yè)與沿線國家政府以PPP（政府和社會資本合作）模式合作建設(shè)文化和旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
（六）拓展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)合作。鼓勵(lì)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)與沿線國家和地區(qū)合作，以傳統(tǒng)文化資源為基礎(chǔ)，合作開發(fā)文化資源數(shù)字化項(xiàng)目。支持與沿線國家和地區(qū)在動(dòng)漫、游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂等行業(yè)的聯(lián)合創(chuàng)作、生產(chǎn)及營銷推廣。支持我數(shù)字文化內(nèi)容、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等面向沿線國家和地區(qū)出口。鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)字內(nèi)容眾包翻譯，建設(shè)在線翻譯社區(qū)。
（七）加強(qiáng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)合作。強(qiáng)化我文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)與沿線國家和地區(qū)的消費(fèi)需求對接，搭建與沿線國家和地區(qū)相關(guān)行業(yè)的交流與合作平臺，推動(dòng)我國文化文物單位優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源面向沿線國家和地區(qū)的授權(quán)與合作，推廣優(yōu)秀文化創(chuàng)意產(chǎn)品。支持在沿線國際性城市設(shè)立中國創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)品體驗(yàn)中心。
（八）深化文化裝備和旅游裝備產(chǎn)業(yè)合作。鼓勵(lì)文化和科技深度融合，支持我文化科技企業(yè)建設(shè)面向沿線國家和地區(qū)的文化科技創(chuàng)新聯(lián)盟和文化科技創(chuàng)新基地。支持文化裝備和旅游裝備企業(yè)面向沿線國家和地區(qū)開展貿(mào)易，全產(chǎn)業(yè)鏈推廣中國創(chuàng)意、中國產(chǎn)品、中國技術(shù)和中國服務(wù)。
（九）強(qiáng)化國際化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。支持圍繞國際文化和旅游貿(mào)易規(guī)則、產(chǎn)品和服務(wù)營銷推廣、海外投資、市場研究等內(nèi)容開展的人才培訓(xùn)、主題論壇等活動(dòng)。加強(qiáng)涉外文化和旅游創(chuàng)意人才、經(jīng)營管理人才和服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。支持建立國際化的文化和旅游智庫，開展“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)合作專題研究，并出版相關(guān)著作。
二、項(xiàng)目要求
（一）以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀和新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持開放包容、互利共贏，堅(jiān)持共商共建共享。
（二）緊扣重點(diǎn)支持方向，結(jié)合各地、各單位和沿線國家實(shí)際情況，具有切實(shí)可行的實(shí)施方案。申報(bào)主體在本地本行業(yè)具有領(lǐng)先優(yōu)勢。對配合春節(jié)等中國傳統(tǒng)節(jié)慶、區(qū)域性及國際性文化節(jié)事、國家重點(diǎn)外交活動(dòng)等的項(xiàng)目予以優(yōu)先考慮。
（三）堅(jiān)持把社會效益放在首位，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。內(nèi)容積極健康，內(nèi)涵豐富、創(chuàng)意新穎，符合沿線國家和地區(qū)文化傳統(tǒng)、審美習(xí)慣和消費(fèi)模式，突出中國傳統(tǒng)文化精髓與現(xiàn)代文化發(fā)展，有利于引導(dǎo)企業(yè)開拓海外市場，有利于提升中華文化的影響力。
（四）擬申報(bào)項(xiàng)目存在重大法律糾紛，或申報(bào)主體因違法違規(guī)行為被有關(guān)部門處罰未滿2年的，不得參與申報(bào)。申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施期為1—3年（含申報(bào)當(dāng)年）。
三、申報(bào)流程
（一）各地申報(bào)主體包括國家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市、文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點(diǎn)單位、文化和旅游部參與共建各院校等向所在�。▍^(qū)、市）（包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同）文化和旅游廳（局）申報(bào)。文化和旅游部直屬單位、國家對外文化貿(mào)易基地直接申報(bào)。
（二）各�。▍^(qū)、市）文化和旅游廳（局）負(fù)責(zé)初選，并于2019年4月30日前通過文化和旅游部產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺（www.ccipp.org）在線提交申報(bào)材料，文化和旅游部直屬單位、國家對外文化貿(mào)易基地直接登錄該平臺提交申報(bào)材料。
（三）各�。▍^(qū)、市）文化和旅游廳（局）報(bào)送項(xiàng)目不超過6個(gè)。文化和旅游部直屬單位、國家對外文化貿(mào)易基地申報(bào)項(xiàng)目不超過2個(gè)。國家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市報(bào)送項(xiàng)目不超過2個(gè)，不占各地指標(biāo)。文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點(diǎn)單位可報(bào)送不超過1個(gè)項(xiàng)目，不占各地指標(biāo)。
（四）2018年11月已參加文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司組織的動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)“一帶一路”國際合作項(xiàng)目申報(bào)的項(xiàng)目統(tǒng)一納入本次項(xiàng)目評審，不再重復(fù)申報(bào)。
四、審核認(rèn)定
文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司匯總申報(bào)材料，并組織專家及文化和旅游部相關(guān)司局組成專家委員會進(jìn)行評審，于2019年6月底前評選出2019年“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作重點(diǎn)項(xiàng)目，公示后予以公布。
五、扶持辦法
入選項(xiàng)目將被命名為“文化和旅游部2019年度‘一帶一路’文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作重點(diǎn)項(xiàng)目”，并納入我部產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，對項(xiàng)目及所屬企業(yè)重點(diǎn)給予各項(xiàng)支持和服務(wù)。具體如下：
（一）優(yōu)先參加我部與各國政府文化和旅游主管部門合作開展的有關(guān)交流合作活動(dòng)。我部駐外文化和旅游機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目在沿線國家和地區(qū)的落地實(shí)施給予必要指導(dǎo)和支持。
（二）優(yōu)先參加我部在沿線國家和地區(qū)節(jié)點(diǎn)城市舉辦的巡回推介活動(dòng)，按照文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、數(shù)字文化等重點(diǎn)領(lǐng)域分類組織實(shí)施。支持參加相關(guān)海外重點(diǎn)國際展會。
（三）優(yōu)先參加我部舉辦的“一帶一路”合作有關(guān)培訓(xùn)以及中國文旅產(chǎn)品國際營銷年會系列論壇。
（四）優(yōu)先推薦與國家級政府投資基金、政策性銀行和投融資機(jī)構(gòu)建立合作，拓寬融資渠道。
（五）可享受國際文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)信息、重要展會信息、國別貿(mào)易環(huán)境等系列信息服務(wù)。
（六）可享受企業(yè)和品牌海外影響力評估服務(wù)。
六、結(jié)項(xiàng)考核
入選項(xiàng)目完成后20個(gè)工作日內(nèi)，各申報(bào)主體經(jīng)各�。▍^(qū)、市）文化和旅游廳（局）向文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司報(bào)送總結(jié)材料；文化和旅游部直屬單位、國家對外文化貿(mào)易基地直接向文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司報(bào)送總結(jié)材料。
總結(jié)材料應(yīng)包括：項(xiàng)目基本情況、主要特點(diǎn)、媒體反映、受眾反饋、意見建議等，并附采訪報(bào)道、圖片、音視頻、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。
文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司將委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對入選項(xiàng)目的海外落地實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤關(guān)注，并采用多種方式監(jiān)督、檢查、評估項(xiàng)目質(zhì)量。
入選項(xiàng)目執(zhí)行前一般不做調(diào)整，如遇特殊情況確需調(diào)整的，須向文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司備案；確需取消的，須及時(shí)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展司做出書面報(bào)告。
入選項(xiàng)目執(zhí)行過程中出現(xiàn)下列情況的，由文化和旅游部對其進(jìn)行通報(bào)批評，并取消申報(bào)主體3年內(nèi)申報(bào)資格：
給國家形象造成不良影響；
違反法律法規(guī)；
侵犯知識產(chǎn)權(quán)；
項(xiàng)目申報(bào)及執(zhí)行存在弄虛作假行為；
擅自變更項(xiàng)目內(nèi)容；
評估未達(dá)要求，延遲上報(bào)或不報(bào)總結(jié)；
未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成項(xiàng)目。
4 關(guān)于對《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（草案征求意見稿）》公開征求意見的公告
根據(jù)中央關(guān)于加快制定文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法的部署，文化和旅游部會同相關(guān)部門于2015年啟動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法起草工作，組建了起草領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組和專家咨詢組，經(jīng)過多次集中起草、調(diào)研論證、征求意見和修改完善，形成了《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（草案征求意見稿）》（以下簡稱草案征求意見稿）。根據(jù)立法工作要求，現(xiàn)將草案征求意見稿全文公布，征求社會各界意見。有關(guān)單位和各界人士如對草案征求意見稿有修改建議，可在2019年7月28日前，通過以下方式提出意見：
（一）通過信函方式將意見寄至：北京市朝陽門北大街10號文化和旅游部政策法規(guī)司（郵政編碼：100020），并請?jiān)谛欧馍献⒚鳌拔幕a(chǎn)業(yè)促進(jìn)法征求意見”字樣。
詳情請參考：司法部發(fā)布《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（草案送審稿）》，2020年或?qū)⒄匠雠_
三、少兒歌曲、交響樂、文藝院團(tuán)
1 文化和旅游部辦公廳關(guān)于開展“當(dāng)代少兒歌曲創(chuàng)作推廣活動(dòng)”的通知
各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局，中國歌劇舞劇院、中國東方演藝集團(tuán)有限公司、中國交響樂團(tuán)、中央民族樂團(tuán)、中國煤礦文工團(tuán)：
為促進(jìn)優(yōu)秀少兒歌曲和創(chuàng)作人才不斷涌現(xiàn)，豐富少年兒童的精神文化生活，文化和旅游部將從2019年10月開始，組織開展“當(dāng)代少兒歌曲創(chuàng)作推廣活動(dòng)”�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，堅(jiān)持與時(shí)代同步伐、以人民為中心、以精品奉獻(xiàn)人民、用明德引領(lǐng)風(fēng)尚，不斷推出思想性和藝術(shù)性相統(tǒng)一、為廣大少年兒童喜聞樂聽的優(yōu)秀原創(chuàng)歌曲作品。
二、舉辦單位
（一）主辦單位：文化和旅游部
（二）承辦單位：文化和旅游部藝術(shù)司、文化和旅游部藝術(shù)發(fā)展中心
三、作品要求
（一）申報(bào)作品須為2017年以來創(chuàng)作的原創(chuàng)少兒歌曲，風(fēng)格形式不限；
（二）大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)少年兒童綜合素質(zhì)全面提高和身心健康成長；
（三）堅(jiān)持以少年兒童為中心，符合少年兒童的年齡特點(diǎn)和審美需求，具有強(qiáng)烈的時(shí)代氣息，情感真摯、富有童趣、活潑生動(dòng)；
（四）注重汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化尤其是音樂文化的寶貴養(yǎng)料，努力進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展；
（五）思想性與藝術(shù)性相統(tǒng)一，旋律優(yōu)美動(dòng)聽，易于傳唱推廣。
四、遴選和扶持方式
主辦單位將組織專家從申報(bào)作品中遴選出一批優(yōu)秀作品，給予一定的創(chuàng)作資金補(bǔ)貼，指導(dǎo)其進(jìn)一步修改打磨，并在通過驗(yàn)收后進(jìn)行傳播推廣。
2 中央宣傳部、文化和旅游部、財(cái)政部、人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)《國有文藝院團(tuán)社會效益評價(jià)考核試行辦法》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部、文化和旅游廳（局）、財(cái)政廳（局）、人力資源社會保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委宣傳部、文化體育新聞出版廣電局、財(cái)政局、人力資源社會保障局：
為推動(dòng)國有文藝院團(tuán)把社會效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，充分發(fā)揮國有文藝院團(tuán)在繁榮發(fā)展社會主義文藝中的示范引領(lǐng)作用，中央宣傳部、文化和旅游部、財(cái)政部、人力資源社會保障部制定了《國有文藝院團(tuán)社會效益評價(jià)考核試行辦法》。經(jīng)中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。
2019年，中央宣傳部、文化和旅游部將選擇天津市、江蘇省、湖南省、江西省、四川省、云南省作為試點(diǎn)地區(qū)，在全省（市）范圍內(nèi)開展國有文藝院團(tuán)社會效益評價(jià)考核工作。其他省（區(qū)、市）可根據(jù)實(shí)際情況，在2019年安排開展本�。▍^(qū)、市）試點(diǎn)工作，確保2020年在全�。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)全面推開國有文藝院團(tuán)社會效益評價(jià)考核工作。文化和旅游部直屬院團(tuán)社會效益評價(jià)考核工作由文化和旅游部組織實(shí)施。
特此通知。
中央宣傳部 文化和旅游部
財(cái)政部 人力資源社會保障部
2019年1月15日
國有文藝院團(tuán)社會效益評價(jià)考核試行辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》和《關(guān)于推動(dòng)國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)國有文藝院團(tuán)切實(shí)把社會效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，充分發(fā)揮國有文藝院團(tuán)在繁榮發(fā)展社會主義文藝中的示范引領(lǐng)作用，制定本辦法。
第二條 國有文藝院團(tuán)社會效益評價(jià)考核，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，高舉中國特色社會主義旗幟、堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀為主題，遵循舞臺藝術(shù)發(fā)展規(guī)律和社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，著力引導(dǎo)國有文藝院團(tuán)踐行把社會效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，創(chuàng)作出更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的文藝作品，推動(dòng)社會主義文化繁榮興盛，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。
第三條 本辦法所稱國有文藝院團(tuán)社會效益主要是指國有文藝院團(tuán)通過舞臺藝術(shù)作品創(chuàng)作生產(chǎn)、演出傳播、普及培訓(xùn)等活動(dòng)，在培育踐行社會主義核心價(jià)值觀、傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、深化拓展中外優(yōu)秀文化藝術(shù)交流、提高升華公民思想道德水平和藝術(shù)鑒賞審美水平等方面所產(chǎn)生的積極影響和效果。
第四條 國有文藝院團(tuán)社會效益評價(jià)考核要堅(jiān)持以下原則：
堅(jiān)持正確方向。國有文藝院團(tuán)要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，始終把握正確政治方向，堅(jiān)定理想信念，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，在深入生活、扎根人民中進(jìn)行無愧于時(shí)代的文藝創(chuàng)造。
堅(jiān)持分類指導(dǎo)。充分考慮各地區(qū)、各門類、各層級國有文藝院團(tuán)的實(shí)際，兼顧國有文藝院團(tuán)的共性與個(gè)性，把中央頂層設(shè)計(jì)和發(fā)揮地方積極性主動(dòng)性相結(jié)合，制定反映藝術(shù)創(chuàng)作演出傳播內(nèi)在規(guī)律的評價(jià)考核辦法。
強(qiáng)化精品導(dǎo)向。把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為文藝工作的中心環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)國有文藝院團(tuán)加強(qiáng)原創(chuàng)和現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作，努力生產(chǎn)更多傳播當(dāng)代中國價(jià)值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國人民審美追求，思想性、藝術(shù)性、觀賞性有機(jī)統(tǒng)一的優(yōu)秀文藝產(chǎn)品，勇攀藝術(shù)高峰，推動(dòng)更多的精品力作轉(zhuǎn)化為經(jīng)典之作。
易于操作實(shí)施。以國有文藝院團(tuán)年度創(chuàng)作、演出、藝術(shù)普及等計(jì)劃目標(biāo)為考核依據(jù)，以創(chuàng)作生產(chǎn)傳播舞臺藝術(shù)作品的數(shù)量與質(zhì)量為考核重點(diǎn)，構(gòu)建定性與定量考核相結(jié)合、專業(yè)評審和大眾評價(jià)相統(tǒng)一、程序規(guī)范、客觀公正的評價(jià)考核體系。
第五條 本辦法的評價(jià)考核對象是專門從事舞臺藝術(shù)創(chuàng)作演出等活動(dòng)的國有文藝院團(tuán)。
第六條 評價(jià)考核主體為國有文藝院團(tuán)社會效益評價(jià)考核委員會（以下簡稱“考核委員會”）�？己宋瘑T會由同級黨委宣傳部門、文化和旅游部門、財(cái)政部門、人力資源社會保障部門等組成。國有文藝院團(tuán)有其他主管主辦單位或出資人機(jī)構(gòu)的，可一并進(jìn)入考核委員會。考核委員會的牽頭部門由同級黨委宣傳部門根據(jù)實(shí)際情況確定。
第七條 國有文藝院團(tuán)一般應(yīng)由地市級及以上考核委員會進(jìn)行考核，縣級院團(tuán)原則上由所在地市的考核委員會考核。
第八條 國有文藝院團(tuán)績效考核為綜合性考核，需統(tǒng)籌社會效益與經(jīng)濟(jì)效益，并把社會效益放在首位，社會效益評價(jià)考核的占比權(quán)重須高于50%。
第二章 評價(jià)考核內(nèi)容與方式
第九條 國有文藝院團(tuán)社會效益評價(jià)考核包括舞臺藝術(shù)創(chuàng)作、演出、普及3個(gè)一級指標(biāo)，9個(gè)二級指標(biāo)，三級指標(biāo)由國有文藝院團(tuán)社會效益評價(jià)考核委員會根據(jù)“三級指標(biāo)制定要點(diǎn)”，結(jié)合實(shí)際情況制定細(xì)則和評分要點(diǎn)。（國有文藝院團(tuán)社會效益評價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)詳見附件）
創(chuàng)作是國有文藝院團(tuán)從事藝術(shù)生產(chǎn)與經(jīng)營活動(dòng)的核心環(huán)節(jié)，包括院團(tuán)在考核年度內(nèi)原創(chuàng)、改編、復(fù)排、移植或引進(jìn)�。ü�(jié)）目等活動(dòng)。具體從藝術(shù)創(chuàng)作導(dǎo)向、創(chuàng)作機(jī)制、年度作品、創(chuàng)作獎(jiǎng)項(xiàng)等方面來進(jìn)行評價(jià)考核。
演出是國有文藝院團(tuán)實(shí)現(xiàn)社會效益的主要方式，具體從演出場次、觀眾人次、觀看滿意度等方面進(jìn)行評價(jià)考核。
普及是國有文藝院團(tuán)擴(kuò)大舞臺藝術(shù)公眾參與、提升社會藝術(shù)素養(yǎng)的重要手段，具體從藝術(shù)知識和藝術(shù)鑒賞普及活動(dòng)、藝術(shù)培訓(xùn)、藝術(shù)傳播推廣等方面進(jìn)行評價(jià)考核。
第十條 國有文藝院團(tuán)必須堅(jiān)持正確的政治方向和工作導(dǎo)向，維護(hù)意識形態(tài)安全，凡在內(nèi)容創(chuàng)作、表演形式、傳播展示中有下列行為的國有文藝院團(tuán)，年度社會效益評價(jià)考核實(shí)行“一票否決”，評價(jià)考核結(jié)果直接評定為不合格。
（一）違反黨的政治規(guī)矩和政治紀(jì)律；
（二）違反國家相關(guān)法律法規(guī)；
（三）經(jīng)營過程中出現(xiàn)重大安全事故；
（四）因嚴(yán)重失信行為被有關(guān)部門列入黑名單；
（五）在考核中有意謊報(bào)、造假、瞞報(bào)有關(guān)考核內(nèi)容。
第十一條 各級考核委員會應(yīng)根據(jù)本辦法的評價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各國有文藝院團(tuán)實(shí)際、不同藝術(shù)門類特點(diǎn)規(guī)律，制定具有針對性、可操作性的評價(jià)考核細(xì)則，在一級指標(biāo)和二級指標(biāo)的基礎(chǔ)上，細(xì)化三級指標(biāo)和具體得分規(guī)則，切實(shí)組織實(shí)施評價(jià)考核。
第十二條 國有文藝院團(tuán)社會效益評價(jià)考核各項(xiàng)指標(biāo)分值共計(jì)一百分。各級考核委員會根據(jù)國有文藝院團(tuán)年度創(chuàng)作演出普及等計(jì)劃，在合理區(qū)間范圍內(nèi)分配一級指標(biāo)權(quán)重，二級指標(biāo)權(quán)重在一級指標(biāo)范圍內(nèi)平均分配，三級指標(biāo)權(quán)重和分值根據(jù)實(shí)際情況自行確定。
第十三條 創(chuàng)作、演出、普及指標(biāo)的具體目標(biāo)值以國有文藝院團(tuán)年度目標(biāo)任務(wù)為依據(jù)。年度目標(biāo)任務(wù)由同級黨委宣傳部門、文化和旅游部門、院團(tuán)根據(jù)國家、地方藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)劃，結(jié)合各院團(tuán)自身特點(diǎn)與實(shí)際，共同研究制定。
第十四條 采取量化指標(biāo)評分和考核委員會會議評議相結(jié)合的方式，形成考核對象的考核分?jǐn)?shù)和書面評議意見。
第三章 評價(jià)考核流程
第十五條 國有文藝院團(tuán)社會效益評價(jià)考核每年度一次，應(yīng)于第一季度完成評價(jià)考核工作。
第十六條 國有文藝院團(tuán)社會效益評價(jià)考核工作分為院團(tuán)自評、審核復(fù)評、會議評議、綜合定級、結(jié)果反饋五個(gè)環(huán)節(jié)。
第十七條 各國有文藝院團(tuán)根據(jù)評價(jià)考核細(xì)則，對其社會效益實(shí)際情況如實(shí)自評，填寫相關(guān)表格，并于每年1月底前向考核委員會提交上一年度自評結(jié)果及相應(yīng)的支撐材料。支撐材料主要包括：本院團(tuán)藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、年度工作總結(jié)、年度演出劇目編創(chuàng)和演出人員名單、年度基本情況表、獲獎(jiǎng)證明、觀眾問卷、媒體文章等。
第十八條 考核委員會對評價(jià)考核對象自評結(jié)果的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性等進(jìn)行審核復(fù)評。
第十九條 考核委員會召開社會效益考核評議會議，被考核院團(tuán)主要負(fù)責(zé)人對年度各項(xiàng)考核內(nèi)容完成情況進(jìn)行匯報(bào)，有條件的院團(tuán)可請專家或觀眾代表對各院團(tuán)社會效益情況進(jìn)行點(diǎn)評，考核委員會委員對各院團(tuán)社會效益綜合情況進(jìn)行評議，并確認(rèn)院團(tuán)社會效益最終得分，根據(jù)最終得分對被考核院團(tuán)進(jìn)行定級。定級包括優(yōu)秀（90分以上，含90分）、良好（75分至90分，含75分）、合格（60分至75分，含60分）、不合格（60分以下）四級。會后考核委員會應(yīng)對每個(gè)院團(tuán)形成書面評價(jià)意見。
第二十條 本級考核委員會對綜合定級結(jié)果進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。公示結(jié)束后，考核委員會將考核結(jié)果和書面評價(jià)意見反饋各院團(tuán)。
第二十一條 地市級考核委員會應(yīng)將本地市、縣級國有文藝院團(tuán)社會效益評價(jià)考核結(jié)果匯總報(bào)省級考核委員會備案，省級考核委員會將本�。▍^(qū)、市）各級國有文藝院團(tuán)社會效益評價(jià)考核結(jié)果進(jìn)行匯總，并形成書面總結(jié)報(bào)告，一并報(bào)文化和旅游部備案。
第四章 評價(jià)考核結(jié)果應(yīng)用
第二十二條 國有文藝院團(tuán)社會效益評價(jià)考核結(jié)果由文化和旅游部進(jìn)行通報(bào)，并抄送中央宣傳部、財(cái)政部、人力資源社會保障部、國家藝術(shù)基金管理中心。
第二十三條 社會效益評價(jià)考核結(jié)果作為國有文藝院團(tuán)申報(bào)專項(xiàng)資金、基金等資助的重要依據(jù)。連續(xù)三年考核優(yōu)秀的，文化和旅游部將認(rèn)定為社會效益優(yōu)秀院團(tuán)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，并在政策、資金、項(xiàng)目等方面予以適當(dāng)傾斜支持。
第二十四條 國有文藝院團(tuán)負(fù)責(zé)人工作績效考核和干部任用應(yīng)以社會效益評價(jià)考核結(jié)果為重要依據(jù)。對考核不合格的國有文藝院團(tuán)，取消當(dāng)年參與先進(jìn)單位、優(yōu)秀獎(jiǎng)項(xiàng)等評選資格，主要負(fù)責(zé)人評為“不稱職”。
第二十五條 企業(yè)法人國有文藝院團(tuán)負(fù)責(zé)人薪酬與包括社會效益評價(jià)考核在內(nèi)的綜合績效考核結(jié)果掛鉤，職工工資總額的確定應(yīng)同時(shí)考慮社會效益和經(jīng)濟(jì)效益考核情況，經(jīng)企業(yè)薪酬主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。社會效益考核不合格的，當(dāng)年工資總額不得增長。
第二十六條 各級黨委宣傳部門、文化和旅游部門依據(jù)考核結(jié)果，指導(dǎo)各院團(tuán)建立健全創(chuàng)作演出及人才培養(yǎng)的良好機(jī)制，提升創(chuàng)作演出水平和經(jīng)營管理能力，對各院團(tuán)改革發(fā)展中遇到的實(shí)際困難給予相應(yīng)支持。
第五章 附 則
第二十七條 本辦法自2019年1月1日起施行。
第二十八條 本辦法由中央宣傳部、文化和旅游部負(fù)責(zé)解釋。
三、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)方面
文化和旅游部關(guān)于《文化和旅游部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)演出市場管理的通知（征求意見稿）》公開征求意見的公告
為進(jìn)一步加強(qiáng)演出市場管理，更好地滿足人民群眾多樣化、多層次的精神文化需求，文化和旅游部研究起草了《文化和旅游部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)演出市場管理的通知（征求意見稿）》
1.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：yanyi@mct.gov.cn。郵件主題請注明“規(guī)范性文件征求意見”。
2.通過信函方式將意見寄至：北京市東城區(qū)朝陽門北大街10號文化和旅游部市場管理司（郵編：100020），請?jiān)谛欧馍献⒚鳌耙?guī)范性文件征求意見”。
意見反饋截止到2019年12月22日。
文化和旅游部
2019年12月5日
詳情請點(diǎn)擊：文旅部發(fā)布征求意見稿：將加大內(nèi)容審核重點(diǎn)監(jiān)管電音類、說唱類節(jié)目及規(guī)范票務(wù)市場
國家藝術(shù)基金
1 關(guān)于做好國家藝術(shù)基金2019年度滾動(dòng)資助項(xiàng)目相關(guān)工作的通知
各項(xiàng)目主體：
國家藝術(shù)基金滾動(dòng)資助項(xiàng)目是年度資助項(xiàng)目的優(yōu)中選優(yōu)，旨在圍繞“抓精品、攀高峰”的工作目標(biāo)，從已獲得資助并結(jié)項(xiàng)的資助項(xiàng)目中，組織專家評審，擇優(yōu)滾動(dòng)資助，組織加工修改提高和傳播交流推廣。2019年1月22日，根據(jù)《國家藝術(shù)基金章程》《國家藝術(shù)基金“十三五”時(shí)期資助規(guī)劃》，國家藝術(shù)基金管理中心擬對“大型舞臺劇和作品資助項(xiàng)目”開展2019年度滾動(dòng)資助，對“小型劇（節(jié)）目和作品”，以及“青年藝術(shù)創(chuàng)作人才”、“藝術(shù)人才培養(yǎng)”資助項(xiàng)目中的美術(shù)類、編�。ň帉�(dǎo)）類、作曲類項(xiàng)目開展成果作品管理和運(yùn)用，協(xié)調(diào)組織展演、展覽、刊發(fā)、出版等推介活動(dòng)，將實(shí)施方案向社會發(fā)布。
國家藝術(shù)基金管理中心
2019年1月22日
2 國家藝術(shù)基金2020年度資助項(xiàng)目申報(bào)情況報(bào)告
國家藝術(shù)基金于2018年12月28日發(fā)布《國家藝術(shù)基金（一般項(xiàng)目）2020年度資助項(xiàng)目申報(bào)指南》，于2019年4月15日至6月15日面向社會受理項(xiàng)目申報(bào)。各級各類藝術(shù)機(jī)構(gòu)、單位和廣大藝術(shù)工作者熱情響應(yīng)，積極申報(bào)。茲報(bào)告申報(bào)情況如下。
此為報(bào)告全文：國家藝術(shù)基金2020年度資助項(xiàng)目申報(bào)情況報(bào)告（附全文）
3 國家藝術(shù)基金資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法出臺
為了規(guī)范和加強(qiáng)國家藝術(shù)基金資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和使用，根據(jù)國家財(cái)政資金管理要求，國家藝術(shù)基金管理中心（以下稱“管理中心”）在廣泛開展“藝術(shù)成本結(jié)構(gòu)”調(diào)研及充分吸收各方意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合五年資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)管實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制訂了國家藝術(shù)基金有關(guān)資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法（以下稱“管理辦法”）。日前，經(jīng)報(bào)文化和旅游部、財(cái)政部同意，由文化和旅游部辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)后正式施行。
管理辦法的研究和起草過程，緊密圍繞適應(yīng)新時(shí)代文藝事業(yè)新發(fā)展對國家藝術(shù)基金管理工作提出的新要求，尊重藝術(shù)一般規(guī)律，貼合藝術(shù)發(fā)展實(shí)情，引領(lǐng)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，符合國家財(cái)政資金管理的總體要求，依法規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用和管理，提高財(cái)政資金使用效益，支持出精品、出人才、出高峰。
管理辦法的起草牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展與繼承的辯證關(guān)系，既是五年來資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和使用實(shí)踐的總結(jié)凝練，也是對原有經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范的繼承創(chuàng)新，將為建設(shè)和健全遵循社會主義先進(jìn)文化發(fā)展規(guī)律的國家藝術(shù)基金運(yùn)行管理機(jī)制，完善和保障文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制制度提供有益補(bǔ)充，是管理中心深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神的最新制度成果。
管理辦法在起草過程中，遵循“分類出臺、分類管理”的基本思路，形成了《國家藝術(shù)基金舞臺藝術(shù)創(chuàng)作資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》《國家藝術(shù)基金傳播交流推廣資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》《國家藝術(shù)基金藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》《國家藝術(shù)基金青年藝術(shù)創(chuàng)作人才資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》四個(gè)制度，對應(yīng)國家藝術(shù)基金現(xiàn)行資助體系中的主要類別。
根據(jù)管理辦法，資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理職責(zé)劃分、經(jīng)費(fèi)管理使用基本原則、流程程序和使用規(guī)范等內(nèi)容得到進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，特別是資助項(xiàng)目的開支范圍、限額標(biāo)準(zhǔn)得到進(jìn)一步明確，將對廣大項(xiàng)目主體和有關(guān)管理機(jī)構(gòu)改進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理工作產(chǎn)生較好的規(guī)范引導(dǎo)作用。
管理辦法自發(fā)布之日起施行，適用于國家藝術(shù)基金2021年度及以后資助的舞臺藝術(shù)創(chuàng)作、傳播交流推廣、藝術(shù)人才培養(yǎng)、青年藝術(shù)創(chuàng)作人才項(xiàng)目。美術(shù)創(chuàng)作、滾動(dòng)資助等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法未出臺前，可根據(jù)其藝術(shù)形式，參照適用相應(yīng)管理辦法的規(guī)定。2020年度及以前年度資助項(xiàng)目，按已批復(fù)的預(yù)算科目和限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，科目開支范圍可參照管理辦法執(zhí)行。
此為報(bào)告全文：重磅 | 國家藝術(shù)基金資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法出臺
中國文藝網(wǎng)
中國文聯(lián)公開征集2019年青年文藝創(chuàng)作扶持計(jì)劃項(xiàng)目
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)全國宣傳思想工作會議和全國宣傳部長會議決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大文藝工作者把握時(shí)代脈搏、堅(jiān)守人民立場，創(chuàng)作推出更多優(yōu)秀作品，不斷滿足新時(shí)代人民精神文化生活新期待，中國文聯(lián)2019年繼續(xù)面向全國活躍在創(chuàng)作一線的文藝工作者征集青年文藝創(chuàng)作扶持計(jì)劃項(xiàng)目。
一、項(xiàng)目概況
青年文藝創(chuàng)作扶持計(jì)劃旨在為文藝創(chuàng)作引來活水、注入新鮮力量。主要面向45周歲以下、活躍在創(chuàng)作一線的青年文藝工作者，以個(gè)人原創(chuàng)為主，精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)立項(xiàng)，為其成長發(fā)展搭建平臺，側(cè)重于當(dāng)年推出創(chuàng)作成果。
二、申報(bào)時(shí)間
項(xiàng)目申報(bào)自2019年2月18日開始，至3月15日截止。
三、申報(bào)渠道
文藝工作者可根據(jù)所在地或所屬藝術(shù)門類向中國文聯(lián)各團(tuán)體會員報(bào)送項(xiàng)目，中國文聯(lián)各團(tuán)體會員對項(xiàng)目進(jìn)行遴選論證后，推薦報(bào)送至中國文聯(lián)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、扶持方式
中國文聯(lián)對入選項(xiàng)目將在資金投入、協(xié)調(diào)深入生活采風(fēng)創(chuàng)作、專家指導(dǎo)、宣傳推介等方面給予全程跟蹤、動(dòng)態(tài)服務(wù)、精準(zhǔn)扶持，并將優(yōu)秀文藝創(chuàng)作人才及其創(chuàng)作成果納入中國文聯(lián)文藝人才數(shù)據(jù)庫。
更多具體情況詳見附件（請點(diǎn)擊網(wǎng)頁鏈接下載文本）。請根據(jù)《申報(bào)須知》中的申報(bào)條件、立項(xiàng)要求和相關(guān)說明，填寫《項(xiàng)目專項(xiàng)資金申報(bào)表》，將有關(guān)材料發(fā)至中國文聯(lián)各團(tuán)體會員進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。
