今年以來，菊園新區(qū)秉持為發(fā)展求安全、以安全促發(fā)展的理念，深入一線，廣泛深入開展調(diào)查研究，打造“菊安通”智慧化應(yīng)急綜合管理系統(tǒng)，推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。

圍繞調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)在安全生產(chǎn)工作方面“不愿管、不會管”的問題，聚焦安全工作“防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”的具體目標，“菊安通”通過數(shù)字化模型壓實企業(yè)主體責任，運用科技化手段助力政府部門監(jiān)管，與上海市119接處警系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，提升應(yīng)急處置能力，為安全生產(chǎn)、應(yīng)急事件管理以及指揮救援等工作安上“千里眼”。

一方面，實現(xiàn)精準日常檢查，強化安全風險“畫像”。憑借傳感器智能識別技術(shù)，在“集中監(jiān)管駕駛艙”模塊中，囊括了各單位每日、每周、每月的周期性檢查項目情況，“防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案修訂”“危險化學品的運輸”等檢查細則一目了然，有效提高企業(yè)自我排查和自我整改能力。另一方面，實現(xiàn)高效聯(lián)動處置，精準把握“黃金十分鐘”。當出現(xiàn)突發(fā)事件時，系統(tǒng)將實現(xiàn)自動響應(yīng)，一鍵劃出一公里、三公里、五公里的安全線，直觀顯示周邊單位、應(yīng)急支持場所、應(yīng)急救援設(shè)備物資、消防車軌跡等信息，為點對點調(diào)度指揮，就近協(xié)調(diào)網(wǎng)格人員先期處置工作，提供可視化數(shù)據(jù)化支撐，提高處置效率。

自投入使用以來，“菊安通”已在菊園轄區(qū)內(nèi)重點單位、學校、醫(yī)院等49家單位試點運用，完成報警預(yù)警8500多條，上報安全隱患2000多條，處置了64多起安全事件，其中火災(zāi)救援31次。

這帶給我們以下幾點經(jīng)驗啟示：

菊園新區(qū)廣泛深入開展調(diào)查研究，聚焦城市安全工作重點難點堵點，創(chuàng)新開發(fā)“菊安通”智慧化應(yīng)急管理系統(tǒng)，做到監(jiān)管方式不再頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，責任前置不再限于靜態(tài)查驗取證，現(xiàn)場指揮不再擔憂資源不足，實現(xiàn)“管理體系、應(yīng)用體系、服務(wù)體系”深度融合，推動科技賦能引領(lǐng)安防實踐變革。

堅持需求導(dǎo)向，強化“平急轉(zhuǎn)換”，實現(xiàn)實戰(zhàn)管用。圍繞調(diào)研中收集的企業(yè)主體責任需壓實、安全風險意識需提升、源頭治理需夯實、隱患盲點需消除、應(yīng)急聯(lián)動需高效等意見建議，“菊安通”探索建立以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)的綜合性、全方位、系統(tǒng)化的城市安全防控體系。分類布設(shè)“自動報警、電氣火災(zāi)、水源壓力、防煙排煙、圖像采集”等傳感器系統(tǒng)，實現(xiàn)點位布控更牢。自動生成周期性安全檢查任務(wù)，精準指導(dǎo)日常安全監(jiān)管，實現(xiàn)服務(wù)范圍更廣。當出現(xiàn)突發(fā)事件時，信息一鍵提取，指令一鍵分發(fā)，做到“支持場所、救援車輛、專用物資”等應(yīng)急資源聯(lián)動，實現(xiàn)反應(yīng)速度更快。

堅持效果導(dǎo)向，強化“監(jiān)督指導(dǎo)”，實現(xiàn)企業(yè)愛用。圍繞安全生產(chǎn)“四責聯(lián)動”機制壓實壓細，夯實末端監(jiān)督、落實分級管理，解決企業(yè)在安全生產(chǎn)工作方面“眉毛胡子一把抓不會管”“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳不愿管”等問題。內(nèi)部管控更嚴，智能化推動消防檔案健全，應(yīng)急預(yù)案完善，自主建構(gòu)“全自動感知、全流程提醒”處置閉環(huán)，全面壓實企業(yè)的安全主體責任。聯(lián)檢指向更準，科學圈定安全管理的重點方向，按照風險等級開展針對性監(jiān)督檢查。整改效率更高，布設(shè)安全報告調(diào)閱功能，將壓力直接傳導(dǎo)至整改責任末端。

堅持目標導(dǎo)向，強化“網(wǎng)格治理”，實現(xiàn)基層受用。圍繞推動城市高效能治理目標，網(wǎng)格細分激活了治理要素，“菊安通”激發(fā)了治理動能。立足點對點調(diào)度，盤活線上資源，積聚線下人脈，以公共服務(wù)撬動社會化參與力量，打通城市安全扁平化一體聯(lián)動鏈路，優(yōu)化“居民自治、地緣聯(lián)治、全域共治”三大生態(tài)。網(wǎng)格力量聯(lián)動更高效，無論是因電梯故障受困，還是煤氣閥門忘關(guān)出險，幫助網(wǎng)格人員快速先期處置。網(wǎng)格治理能級更均衡，全覆蓋推動技防改造項目，如電動自行車集中充電場所智慧化改造。特色化推動智能場景建設(shè)，如高空拋物監(jiān)控、智慧電梯系統(tǒng)等，推動網(wǎng)格治理互學互鑒、共同提升。

下階段，“菊安通”將進一步擴大系統(tǒng)覆蓋范圍，做實做強數(shù)字底座，充實轄區(qū)網(wǎng)格內(nèi)人口、房屋、土地等信息，通過無人機巡航等方式，實現(xiàn)對企業(yè)單位內(nèi)違章搭建、占用消防通道以及可燃物堆放等情況自動上報，打造多元一體的城市綜合治理平臺。